澄委發(fā)〔2008〕29號

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1、----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方澄委發(fā)〔2008〕29號中共江陰市委江陰市人民政府關(guān)于加快發(fā)展老年事業(yè)和老年產(chǎn)業(yè)的意見（2008年6月2日）　　為加快推進(jìn)我市老年事業(yè)和老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓廣大老年人共享幸福江陰建設(shè)的成果，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和我市《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市人口老齡化發(fā)展趨勢，特制訂如下意見?！　∫?、指導(dǎo)思想　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，堅持以“關(guān)注民生、重視民

2、生”為主題，注重以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞江陰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，結(jié)合我市人口老齡化的實際，加快發(fā)展老年事業(yè)和老年產(chǎn)業(yè)，不斷完善社會保障制度，切實維護(hù)老年人的合法權(quán)益，積極豐富老年人精----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方神文化生活，引導(dǎo)鼓勵老年人參與力所能及的社會活動，逐步提高老年人生

3、活水平和生活質(zhì)量，努力促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福江陰而努力?！　《?、總體目標(biāo)　　“十一五”期間，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力推進(jìn)老年事業(yè)和老年產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，努力形成較為健全的社會保障制度和救助制度、較為完善的養(yǎng)老服務(wù)體系、較為規(guī)范的老年維權(quán)機(jī)制、較為科學(xué)的老年生活方式，進(jìn)一步營造敬老、養(yǎng)老、助老和代際和諧的良好社會氛圍，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)。到2010年，基本養(yǎng)老保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)到42萬人，老年人健康檔案建檔率達(dá)到100％。積極探索建立“以居家養(yǎng)

4、老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老床位總數(shù)不少于4400張，每百名老人擁有床位數(shù)達(dá)到2張，有條件的社區(qū)積極建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。全市老年人受教育面達(dá)到全市老年人總數(shù)的16％，加大對老年事業(yè)的公共財政投入，鼓勵和支持社會、個人投資，逐步形成規(guī)范化、多元化、社會化的老年產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)老年事業(yè)和老年產(chǎn)業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展?！　∪⒐ぷ鞔胧?---------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所

5、急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方　　全市各級要把老齡工作列入重要議事日程，列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，及時研究和解決老齡工作中遇到的新情況、新問題。堅持把老年事業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)老年事業(yè)和產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。市老齡委成員單位要切實履行職責(zé)，把老齡工作納入本部門的工作規(guī)劃，健全完善老齡工作制度，努力形成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門齊抓共管、全社會共同參與”的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局?！　。ㄒ唬┩晟起B(yǎng)老保障體系　　1、加大基本養(yǎng)老保險制度建設(shè)力度，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險的覆蓋面和保障

6、水平。深入推進(jìn)城保擴(kuò)面廣覆蓋工程，進(jìn)一步擴(kuò)大城保覆蓋面，努力實現(xiàn)全市各類企業(yè)應(yīng)保盡保，從而進(jìn)一步擴(kuò)大基金儲備，增強(qiáng)保障能力。　　2、完善對貧困老人救助制度，不斷提高對困難老人的社會救助水平。完善低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，實行分類施保，不斷加大對城鄉(xiāng)低保對象中的孤老(指60周歲以上無親屬者)和70周歲以上的老年人的救助力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“三無”、“五?！崩先斯B(yǎng)工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。完善臨時救助制度，做好低保邊緣的孤寡、殘疾老人的幫困救助工作，加大因突發(fā)、意外事件造成特殊困難老人的救助力度。大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極發(fā)揮社會力量在救助困難

7、老人上的作用?！　。ǘ┩晟漆t(yī)療保障體系　　3、醫(yī)保報銷提高標(biāo)準(zhǔn)，年齡劃段傾斜老年人----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方。我市農(nóng)村絕大多數(shù)老年人參?！靶滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療”（以下簡稱“新農(nóng)合”），為緩解和改善農(nóng)村低收入老人看不起病和因病致貧的狀況，適當(dāng)提高高齡低保特困老人看病報銷比例，通過政策傾斜使農(nóng)村困難老人能看得起病。具體辦法由衛(wèi)生部門制訂實施?！　?

8、、建立醫(yī)保增長機(jī)制，探索慈善醫(yī)療門診。加快建立穩(wěn)定的“新農(nóng)合”籌資增長機(jī)制和報銷標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，積極探索多方籌資、擴(kuò)大資金盤子的渠道，在此基礎(chǔ)上逐步提升“新農(nóng)合”的保障水平。在各鎮(zhèn)（街道、辦事處）衛(wèi)生院設(shè)立慈善門診，由民政部門制定辦法并