淺析“就近入學”政策的報告

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1、淺析就近入學政策—、“就近入學”政策的背景隨著我國社會的發(fā)展和教育的轉(zhuǎn)型，義務(wù)教育己經(jīng)被定位為社會的公益性事業(yè)。這一新的定位需要相應(yīng)的政策體系保障，就近入學政策就是這一體系屮的重要組成部分，具有積極的政策價值。就近入學“就近入學”的“就近”是相對就近。由于存在著中、小學學校布局及各中學招收學生人數(shù)不同等因素影響，因此，“就近”并不是絕對指地理位置的遠近，不是指哪個學生的住址離哪所中學近就叫“就近入學”；也不是指哪所小學離哪所中學近就是“就近入學”。凡是小學畢業(yè)生被分配到本招生區(qū)域內(nèi)的中學，都叫“就近入學”。政策保障：為保障我國義務(wù)教育的

2、正常實施，早在1986年，國家在通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》第九條規(guī)定：“地方各級人民政府適當設(shè)置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。”《義務(wù)教育法實施細則》第二十六條規(guī)定：“實施義務(wù)教育學校的設(shè)置，由設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。小學的設(shè)置應(yīng)當有利于適齡兒童、少年就近入學?！边@些是對義務(wù)教育階段就近入學政策在法律上的明確規(guī)定。這些規(guī)定，明確了適齡兒童、少年就近入學的權(quán)利，明確了地方各級政府保障其在戶籍所在地就近入學權(quán)利的義務(wù)和責任。就近入學的政策目標就是為每一個兒童提供平等的受教育的權(quán)利，確保教育的公平原則

3、。就近入學新政：2014年1月，為貫徹十八屆三中全會精祌，落實義務(wù)教育免試就近入學要求，健全科學、明晰、便利的小學升入初屮制度，規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平，根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定，教育部發(fā)布《關(guān)丁?進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》?！兑庖姟分赋觥皢涡澠瑢W校采用對口直升”的招生方式，確保小升初期間，合理劃定招生范圍，全面實行陽光招生。全文如下：一、合理劃定招生范圍縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段

4、、門牌號、村纟11等,為每一所初中合理劃定對口小學（單校劃片）。對于城市老城區(qū)哲吋難以實行單校劃片的，可按照初屮新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t力多所初屮劃定同一招生范圍（多校劃片）。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要巾縣級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進行審慎論證。二、有序確定入學對象縣級教育行政部門應(yīng)充分利川全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平，為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎(chǔ)性保障。單校劃片學校采用對口

5、直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)A所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學：對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初屮，以隨機派位的方忒確定學生。隨機派位工作巾縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家忪代表參與。未在戶籍所在片區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學。地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據(jù)。三、規(guī)范辦理入學手續(xù)縣域內(nèi)初中新生入學手續(xù)辦理工作要在同一吋段進

6、行。學生及父母或其他法定監(jiān)護人持省級教育行政部門規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學手續(xù)?？h級教育行政部門應(yīng)及時匯總?cè)雽W手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學校，及時進行必要調(diào)整。四、全面實行陽光招生小升初工作開始前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關(guān)信息。包括縣域內(nèi)小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，街級教育行政部門批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。小升初期間，縣級教育行政部門要主動公布招生結(jié)果等相關(guān)

7、信息，做好信訪接待工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。學校也要主動公開招生結(jié)果等重要信息。五、逐步減少特長招生強化義務(wù)教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務(wù),逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準招收特生的學校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定，報省級教育行政部門備案。六、做好隨遷子女就學堅持深化改革，分類推進，妥善解決外來務(wù)工人員隨遷子女小升初問題。省級教育行政部門要依法制定隨遷子女初屮入學的政策措施，縣級教

8、育行政部門要做好實施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學條件，積極接收隨遷子女就學，幫助他們解決實際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務(wù)，加大對