制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及對(duì)策分析

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1、論文題目:制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及對(duì)策分析姓名：趙興華2011年6月28日制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素及對(duì)策分析趙興華改革開放30年來,雖然我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,但是,長(zhǎng)期以來我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都相對(duì)落后,制約著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在今年召開的兩會(huì)中,農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等問題再次得到了黨和政府的高度關(guān)注。我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展取得極大成就的同時(shí),也存在諸多制約"三農(nóng)"發(fā)展的種種因素,只有逐步解決這些問題,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效30年來,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,特別

2、是近幾年來,農(nóng)業(yè)各行各業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面加快發(fā)展,農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了有力支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在各個(gè)方面都得到長(zhǎng)足發(fā)展。1、農(nóng)民收入保持連續(xù)較快增長(zhǎng)。黨的十六大以來,中央把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),采取了一系列重大措施,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民收入一度低迷徘徊的局面,呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從2004年至2007年,農(nóng)民人均純收入增幅均超過6%。農(nóng)業(yè)部門通過扶持發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)培訓(xùn),支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)等

3、措施,積極拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加。2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深入。結(jié)構(gòu)調(diào)整是新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù),區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)正圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,充分利用自然資源,通過發(fā)揮比較效益,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化,區(qū)域結(jié)構(gòu)趨于合理,這對(duì)于形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益具有重要意義。二、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展在近年來取得很大成效,但目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于艱難的爬坡階段,解決好"三農(nóng)"問題仍然是長(zhǎng)期而艱巨的

4、任務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性不均衡都是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的重要因素。1、農(nóng)業(yè)技術(shù)落后"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,歸根到底必須依靠科技來實(shí)現(xiàn),以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐。但是,目前絕大多數(shù)地方,尤其是中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣已成為農(nóng)民反映的一個(gè)熱點(diǎn)問題,從而形成制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。具體表現(xiàn)在:農(nóng)村科技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全,農(nóng)村科技推廣設(shè)備簡(jiǎn)陋、手段落后,農(nóng)村科技推廣人員匱乏,知識(shí)老化等幾個(gè)方面。2、農(nóng)民素質(zhì)亟待提高鄧小平曾經(jīng)指出:"我們國(guó)家,國(guó)力的強(qiáng)弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

5、的大小,越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì),取決于知識(shí)分于的數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)十億人口的大國(guó),教育搞上去了,人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的。但據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)民的受教育程度普遍偏低,特別是在中、西部地區(qū),大部分農(nóng)民只有小學(xué)、初中的文化水平,東部地區(qū)的狀況稍好,但是仍不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民素質(zhì)提出的要求。3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式簡(jiǎn)單而落后,這對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。近幾年,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的逐步好轉(zhuǎn),國(guó)家向農(nóng)業(yè)的投資逐步加大,但仍解決不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本問題,不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。而目前我國(guó)的農(nóng)

6、業(yè)發(fā)展需要不斷地改善農(nóng)業(yè)設(shè)施,增加農(nóng)業(yè)投資。4、現(xiàn)行土地制度阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)家目前實(shí)行的土地承包制度,在新形勢(shì)下,已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)其內(nèi)在的致命缺陷。具體表現(xiàn)在:現(xiàn)行的土地承包制根本不可能使土地得到有效流轉(zhuǎn),農(nóng)民還同過去一樣被束縛在耕地上,根本無從談起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散經(jīng)營(yíng)模式,難以實(shí)現(xiàn)根據(jù)市場(chǎng)變化迅速進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一家一戶的農(nóng)民不可能形成一種有效而具有對(duì)抗性的市場(chǎng)主體,也就不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生有力的影響。5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異大目前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)象。東部地區(qū)的發(fā)展明顯快于

7、中西部地區(qū),在人力資本、農(nóng)業(yè)技術(shù)、地理位置等各個(gè)方面都享有一定的優(yōu)勢(shì),而中西部地區(qū)雖然在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的支持下已有長(zhǎng)足發(fā)展,但是相比而言仍然基礎(chǔ)差、發(fā)展慢。三、突破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸因素的方略1、大力提高農(nóng)村教育水平教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近年來,農(nóng)村教育問題越來越受到廣泛關(guān)注,如何改革農(nóng)村教育,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,特別是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)成為大家探討的熱點(diǎn)問題。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的"水桶理論"---水桶的盛水量是由最低的一塊板的位置決定的。從這點(diǎn)來說,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)代表了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平,而農(nóng)村教育則代表了一個(gè)國(guó)家的教育水平。

8、因此,大力發(fā)展農(nóng)村教育,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一項(xiàng)重要的發(fā)展策略。同時(shí),農(nóng)民素質(zhì)的提高對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的推廣能產(chǎn)生強(qiáng)大的助力作用。2、穩(wěn)步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入雖然不斷增加,但是仍然不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,因此政府