全市能繁母豬養(yǎng)殖保險大會領導講話

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1、全市能繁母豬養(yǎng)殖保險大會領導講話同志們：經市委、市政府研究同意，今天召開全市政策性能繁母豬養(yǎng)殖保險工作會議。召開這次會議的主要目的是學習傳達貫徹黨中央、國務院、省政府和襄樊市政府關于開展政策性能繁母豬養(yǎng)殖保險政策的有關精神，安排部署全市政策性能繁母豬養(yǎng)殖保險工作。為把這項工作抓好抓落實下面，我講三點意見：、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展能繁母豬保險工作的緊迫感和責任感今年以來，豬肉價格持續(xù)上漲，引起了黨中央、國務院以及社會各界的高度關注，國家相繼出臺了一系列政策和措施。近日，財政部下發(fā)了《關于應對豬肉價格上漲促進生豬產業(yè)健康發(fā)展的通知》和《能繁母豬保險費補貼管理暫行辦法》，決定

2、從年開始，國家財政安排專項資金，對有繁殖能力的母豬建立重大病害、自然災害、意外事故等保險制度，增強飼養(yǎng)戶抵御重大病害、自然災害等風險的能力，加快建立健全生豬產業(yè)發(fā)展長效機制。由此可見，開展政策性能繁母豬保險對落實中央支農惠農政策、促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定具有重大意義。首先，開展政策性能繁母豬保險是國家關注國計民生的具體體現。針對今年以來生豬供需矛盾突出，豬肉價格持續(xù)上漲的形勢，國家相繼出臺了一系列政策和措施，調控豬肉市場，建立補貼資金，解決豬肉價格上漲帶來的民生問題，促進生豬生產。開展政策性能繁母豬保險工作正是其中一項重要的具體措施，可以更加直接有效地幫助落實

3、好“三農”政策，它關系到老百姓的切身利益，是親民、富民、惠民、助民、愛民的具體體現。其次，開展政策性能繁母豬保險有利于構建生豬產業(yè)健康發(fā)展的長效機制。中央、省財政拿錢，對能繁母豬養(yǎng)殖保險進行補貼，降低生豬養(yǎng)殖戶的經營風險，調動廣大農民生豬養(yǎng)殖的積極性。同時，也能夠促進生豬養(yǎng)殖防疫工作，穩(wěn)定母豬養(yǎng)殖，推動生豬養(yǎng)殖規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。從這個意義上來講，能繁母豬養(yǎng)殖保險是一種長效機制。今后能繁母豬的政策性補貼可能終止，但能繁母豬養(yǎng)殖保險作為轉嫁養(yǎng)殖戶風險的辦法，從機制上保障了能繁母豬生產的穩(wěn)定，符合市場經濟發(fā)展規(guī)律，具有更重要的意義和生命力。第三，開展政策性能繁母豬保險是增強農業(yè)、農村

4、和農民抵御自然災害風險和應對重特大意外事故能力的重要措施。國家財政補貼性質的能繁母豬養(yǎng)殖保險，將促進重大動物防疫體系的建立健全，增強農民對重大動物疫病的防疫意識，有利于構建新型的農業(yè)產業(yè)保障體系，解決因自然災害和疫情給農民生產、生活造成的損失，促進農業(yè)生產持續(xù)、健康發(fā)展，增強農業(yè)、農村和農民抵御自然災害風險和應對重特大意外事故能力。同時，建立財政金融支持機制，對農業(yè)保險予以財政支持，調動商業(yè)保險公司承保和農民投保的積極性，改政府直接補貼為間接扶持，加快建立農業(yè)保險的財政金融支持機制有著重要意義。二、強化措施，積極推進，切實做好能繁母豬養(yǎng)殖保險工作我市是生豬養(yǎng)殖大市，年全市豬肉產量

5、萬噸，豬年末存欄萬頭，能繁母豬萬頭，占全襄樊市總量的％。省政府對襄樊市生豬生產和能繁母豬保險、疫病防治工作非常關心和支持，把襄陽區(qū)作為第一批6個能繁母豬保險試點縣（區(qū)）之一。試點工作在襄陽區(qū)政府的領導、組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的推動下，經過保險、畜牧等部門的共同努力，圓滿完成了試點工作任務，達到了預期的效果，增強了廣大養(yǎng)殖戶大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖的信心。通過政府補貼開展能繁母豬保險，是中央支農、惠農政策的一個新的組成部分。按政策能繁母豬每頭保險額1000元，保險費60元，其中中央財政承擔50%、省財政承擔30%、養(yǎng)殖戶承擔20%。中央、省財政承擔的保險費，由財政部門按照應承擔的比例劃轉給保險公

6、司。人保財險和中華聯合保險公司表示，他們將發(fā)揮資金實力、網絡機構、專業(yè)技術、高效服務等優(yōu)勢，在以上政策的基礎上，進一步加大支持力度，最大限度地讓利于養(yǎng)殖戶。為此，各級各部門要抓住機遇，把中央支農惠農政策落到實處，把好事辦好。㈠政府引導，市場運作。繁母豬養(yǎng)殖保險是一項政策性很強的工作，是通過財政支持，調動保險公司承保和農民投保的積極性，改政府直接補貼為間接扶持的一次有益嘗試，根據《財政部能繁母豬養(yǎng)殖保險費補貼管理暫行辦法》的要求，開展這項工作必須堅持政府引導、市場運作的原則，引入競爭機制，人保公司、中華聯合保險公司各負責5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能繁母豬養(yǎng)殖保險工作。因此，各級政府是能繁母豬養(yǎng)殖保

7、險工作的責任主體，應加強領導做好組織、協調和推動工作。人保公司和中華聯合保險公司是養(yǎng)殖保險工作的實施主體，畜牧部門是主要配合單位，負責政策性能繁母豬養(yǎng)殖保險具體推動、入保、有關人員選聘、死亡母豬鑒定、理賠等工作。各地要認真組織，加強協調，確保全市能繁母豬全部參保，最大限度地保護養(yǎng)殖戶的利益，促進生豬養(yǎng)殖產業(yè)健康發(fā)展。㈡級負責，快速推進。能繁母豬養(yǎng)殖保險涉及面廣，政策性強，面對千家萬戶，工作量大，關系到老百姓的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要充分調動各個方面的積極性，把這項工作做深、做細。