以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新型工業(yè)化道路探討

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1、以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新型工業(yè)化道路探討摘要：世界銻都冷水江市作為一座典型的工礦城市，憑借銅鐵、有色、煤電、煤化、建材五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷擴(kuò)張。但是其發(fā)展以大量消耗能源、嚴(yán)重犧牲環(huán)境為代價的，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，要堅(jiān)持科教興市、人才強(qiáng)市，堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要科學(xué)合理設(shè)置工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展現(xiàn)；推進(jìn)；新型工業(yè)化道路1冷水江市推進(jìn)新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)優(yōu)勢(1)工業(yè)化進(jìn)程的特征；冷水江新型工業(yè)化道路的不二選擇。從冷水江工業(yè)化發(fā)

2、展進(jìn)程來看，以XX年為例，這年，冷水江市完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，人均GDP接近4000美元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到億元，增長％，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到億元，增長°%，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到26億元，增長％;這三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為：：，一、二、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)結(jié)構(gòu)為16:46:38,輕重工業(yè)的比例為1:150,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%,對照上述國際通用的評價標(biāo)準(zhǔn)，五個指標(biāo)均已達(dá)到或略高于工業(yè)化后期的水平，已處于工業(yè)化后期向穩(wěn)定增長階段的過渡時期。這就要求從單純追求總量擴(kuò)張向追求總量擴(kuò)張與質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。原有的建立在資源消耗基礎(chǔ)上的工業(yè)發(fā)展模式，已經(jīng)難以取得新的突破，走

3、新型工業(yè)化道路是唯一的選擇了。(1)四十年工業(yè)發(fā)展成就：冷水江新型工業(yè)化道路的厚實(shí)基礎(chǔ)。從1969年建市以來，國家在冷水江大量投資興建能源、原材料工業(yè)企業(yè)，到現(xiàn)在，己經(jīng)基本形成了鋼鐵、有色、煤電、煤化、建材新的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，同時也擁有一個在全省、全國都叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)群體，閃星銻業(yè)是全球銻品行業(yè)的“龍頭老大”，綈產(chǎn)品冶煉和研發(fā)技術(shù)居世界絕對領(lǐng)先地位，“閃星牌”商標(biāo)為中國馳名商標(biāo)，“閃星牌三氧化二銻”獲中國名牌產(chǎn)品稱號；冷鋼集團(tuán)XX年進(jìn)入全國制造業(yè)500強(qiáng)XX年成為全國30家最具成長性企業(yè)之一;建設(shè)中的冷水江天寶30萬噸緊固件廠生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)模居全國第一，

4、亞洲第二；大唐華銀金竹山電廠是中南地區(qū)最大的坑口火力發(fā)電廠等等，這些產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化的中流砥柱。(2)資源型城市轉(zhuǎn)型新政策：冷水江新型工業(yè)化道路的良好機(jī)遇。XX年11月國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，提出了建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制等五條具體舉措。政策含量很高。XX年3月，國務(wù)院確定的第二批32個資源枯竭城市。冷水江是其中之一，每年可獲得國家7100萬元的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金支持。這無疑是冷水江市新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次大好機(jī)遇。2冷水江推進(jìn)新型工業(yè)化道路面臨的困難和問題（1）高污染、高能耗問題突出。先看污染問題。以XX年

5、為例，冷水江市439平方公里的土地上聚集了全省103家重點(diǎn)排污單位中的6家（委底市共8家），加上婁底市屬的6家重點(diǎn)排污單位，全市污染物排放總量非常大：年廢水排放總量7000多萬噸（占婁底市的61%）,年廢氣排放總量230多億標(biāo)立方米（占婁底市的41%）,年固體廢物產(chǎn)生量200多萬噸（占婁底市的54%）,由于長期“抽血”式的礦產(chǎn)開采，一些采礦區(qū)已經(jīng)滿目瘡痍，其直接后果是：地面環(huán)境嚴(yán)重污染，河流水質(zhì)嚴(yán)重惡化，城市大氣環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)常濃煙滾滾，塵土飛揚(yáng)，“銻都”成了典型的“霧都”“灰都”，土地大氣環(huán)境質(zhì)量常年處于三級甚至劣于三級；土地塌陷，房屋開裂，農(nóng)田受損

6、，大面積植被破壞，水土流失，河流於積，生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)，旱、澇等自然災(zāi)害頻繁，砷堿渣污染導(dǎo)致大量腫瘤癌癥病的發(fā)生，直接危害人民群眾健康。群眾抱怨：現(xiàn)在房子新了，鈔票多了，但水臟了，病也多了。環(huán)境污染問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。再看高能耗的問題。冷鋼、大唐華銀電力、三A化工等著名企業(yè)，都是要靠以消耗大量的煤炭資源為主。冷水江的煤炭資源夠豐富的了，可是在數(shù)量、在煤質(zhì)上還夠不著這些大企業(yè)所需量的三分之一!在103家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，年耗能綜合總量為1萬噸以上標(biāo)煤的企業(yè)有11家，年耗能源綜合總量為五千至一萬噸標(biāo)煤的企業(yè)有8家。XX年規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗雖然下

7、降幅度達(dá)°%，但仍高于全國平均水平的倍，湖南省平均水平的倍。(2)城市規(guī)劃落伍，“城市病”嚴(yán)重。冷水江城市化水平固然很高了，達(dá)到了70%，可是她卻不是科學(xué)的城市化，而是病態(tài)的城市化。一是就業(yè)和社會保障滯后。在工業(yè)化工程中，過分注重城鎮(zhèn)人口數(shù)量上的城市化，而忽視農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口以后還沒真正享有城市化后的權(quán)利和義務(wù)，和城市人在就業(yè)、社會保障等方面存在很大的差別。主要的表現(xiàn)在“見物不見人”。城市化的“化”不突出，“化”的成效不明顯。在實(shí)際工作中，更多地體現(xiàn)為城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，從而造成“土地城市化”的速度，大大快于“人口城市化’的速度。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移

8、轉(zhuǎn)化無著落，成了一批“種田無地、就業(yè)無崗，社保無份”的“三無人”。而促進(jìn)“兩轉(zhuǎn)”