關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見　

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1、關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見為了深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，落實區(qū)委十二屆三次全體擴大會議提出的“以稅源建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和基層組織建設(shè)為突破，進一步加快發(fā)/PC提高標準，抓核心、抓重點、抓特色”的工作思路，促進我區(qū)基層組織的正規(guī)化建設(shè)，不斷提高基層組織建設(shè)的整體水平。現(xiàn)就進一步加強基層組織建設(shè)提出如下意見：、基層組織建設(shè)的指導思想和總體目標我區(qū)基層組織建設(shè)的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，以保持

2、共產(chǎn)黨員先進性教育為重點，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力推進基層領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠的有效途徑，建立健全基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，全面提高基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)，為加快實施“新長安戰(zhàn)略”提供堅強有力的組織保證。總體目標：以發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定為目標，堅持把思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風建設(shè)一起抓，把制度建設(shè)貫穿其中，把基層組織建設(shè)成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、實踐者和推動者。“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，“五個好”村黨組織的數(shù)量逐年增加，基層黨組織覆蓋社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組

3、織的各個方面，基層組織的作用明顯增強，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。二、農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標要求）村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委建設(shè)的目標要求。村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要以實現(xiàn)“五個好”為目標，把基層組織建設(shè)列入重要議事日程，整體規(guī)劃，全面推進，做到目標明確，工作措施得力，有計劃按步驟地實施。1、制度健全，能夠用制度保證各項工作措施的落實。2、村級干部管理規(guī)范，不斷探索村級干部管理、教育的新途徑。3、村村有黨支部活動陣地，陣地建設(shè)的水平不斷提高。4、建立基層干部教育培訓體系，基層干部的素質(zhì)不斷提高。5、圍繞經(jīng)濟抓基層組織

4、建設(shè)，基層組織建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展同步。6、不斷創(chuàng)新基層組織建設(shè)的新機制，豐富基層組織建設(shè)活動的內(nèi)容。濾布（二）村級自治組織建設(shè)目標要求。村級自治組織建設(shè)的目標要求是：組織健全，制度完善，職責明確，精簡高效，工作規(guī)范，運行協(xié)調(diào)，各項制度能夠很好地貫徹執(zhí)行。1、民主決策機制健全。建立村民會議和村民代表會議制度，定期召開村民會議或村民代表會議，堅持重大決策由村民會議或村民代表會議討論決定，重大事項向村民會議或村民代表會議請示報告制度，民主決策程序化、規(guī)范化，群眾比較滿意。2、民主管理制度完善。按照有關(guān)規(guī)定，建立健全各項民主管理制度，

5、并能很好地貫徹執(zhí)行建立民主理財小組，人員和工作職責明確，集體經(jīng)濟收支審批規(guī)范，無集體資產(chǎn)流失。3、建立民主監(jiān)督制約制度。堅持定期地以財務公開為核心的村務公開制度，村務公開定期、規(guī)范，有村務公開監(jiān)督小組。堅持民主評議村干部制度，每年對村干部進行一次民主評議，并能把民主評議的結(jié)果和干部的工資、獎懲、任免、使用很好地結(jié)合在一起。堅持村干部任期屆滿和離任時的審計制度。區(qū)、鄉(xiāng)兩級集體資產(chǎn)和財務管理指導部門，要切實組織好對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督工作。4、堅持按期換屆制度。對村民委員會、村民代表、村民小組長、民主理財小組、村務公開監(jiān)督小

6、組等自治組織堅持按期換屆。5、建立約束追宄制度對在村級重大事務決策和管理中違反程序，獨斷專行，以及因工作失誤造成重大損失，或村務公開不及時，不全面弄虛作假，違反有關(guān)自治規(guī)定的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處要提出批評整改意見，對拒不改正的，要依照有關(guān)規(guī)定及時查處，認真負責地追究相關(guān)責任人的責任。（三）農(nóng)村基層干部培訓的目標要求。壓濾機濾布繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，做好基層黨員干部的培訓，不斷增強基層黨員干部貫徹執(zhí)行各項農(nóng)村政策的本領(lǐng)；增強民主管理、依法辦事的本領(lǐng)；增強帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領(lǐng)；增強做好群眾工

7、作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng)。1、依托區(qū)鄉(xiāng)黨校建立干部定期培訓制度。區(qū)委每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部、村黨組織書記、村主任分期分批地培訓一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村兩委會干部培訓一次；村黨組織要對村民小組干部、集體經(jīng)濟組織的管理人員、黨員進行一次集中培訓。2、培訓內(nèi)容以學習黨在農(nóng)村的各項方針政策為主；交流基層工作和經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，交流信息；邀請專家、專業(yè)技術(shù)人員進行實用技術(shù)、專業(yè)技術(shù)培訓。3、培訓時間每年不少于10天。4、培訓方法可靈活多樣，采取定期與不定期結(jié)合，課堂講授與實踐教學結(jié)合，參觀學習與以會代培結(jié)合，獨立辦班與聯(lián)合辦班結(jié)合等，鼓勵基層干

8、部積極參加黨校、農(nóng)函大的學習，不斷提高干部素質(zhì)，滿足農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。三、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建的目標要求（一）社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建目標。社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織的黨建，按照“切實做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的