形式與政策論文

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1、成績(jī)本科生課程論文論文題目：小城鎮(zhèn)如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)?課程名稱：形勢(shì)與政策任課教師：唐昊坤專業(yè)：物理學(xué)師范班　　級(jí)：2012級(jí)物理師范2班學(xué)　　號(hào)：222012315231234姓　　名：王思琦2014年5月29日-6-小城鎮(zhèn)如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)?小城鎮(zhèn)的城市化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，發(fā)展迅猛，大量小城鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)46.59%，我們只用30年時(shí)間就趕上了西方200年的城市化歷程。但是，數(shù)量的增多不能得到質(zhì)量的保證，許多城鎮(zhèn)

2、在規(guī)劃和建設(shè)中存在大量不合理的地方，以至于到后來限制了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，才能穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。?一、城鎮(zhèn)化的含義和意義?城鎮(zhèn)化，即城市化，既有人口和非農(nóng)業(yè)活動(dòng)向城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型、集中、強(qiáng)化和分異，以及城鎮(zhèn)化景觀的地域推進(jìn)等人們看得見的實(shí)體變化過程，也包括城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)變革在城鎮(zhèn)等級(jí)體系中的擴(kuò)散并進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)，甚至包含城市文化、生活方式、價(jià)值觀念等向鄉(xiāng)村地區(qū)擴(kuò)散的較為抽象的精神上的變化過程?？傊擎?zhèn)化是一個(gè)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化和集聚的過程，也是城市向鄉(xiāng)村擴(kuò)展的過程。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)就是集聚，通過聚集產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)、

3、社會(huì)、文化要素的配置效率，從而不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展方式，使城市成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。?城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，有利于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康全面發(fā)展。一個(gè)城鎮(zhèn)，往往是附近鄉(xiāng)村的人員、物資集散地和經(jīng)濟(jì)中心，農(nóng)民所需的生產(chǎn)物資，生活用品，農(nóng)副產(chǎn)品的交換都要在就進(jìn)的城鎮(zhèn)上完成。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以更好的服務(wù)農(nóng)民，大大方便農(nóng)民與其它地區(qū)進(jìn)行物質(zhì)和信息的交流。?城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施的完善，有利于該地區(qū)的行政管理。一個(gè)城鎮(zhèn)通常也是該地區(qū)行政機(jī)關(guān)所在地，城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施的完善，可以更好的幫助農(nóng)民辦理事務(wù)，解決農(nóng)民的切身問題，同時(shí)也便于對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)

4、結(jié)合部地區(qū)的行政管理。?城鎮(zhèn)化還有利于該地區(qū)的文化發(fā)展和精神文明建設(shè)。城鎮(zhèn)物資豐富，有科教衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，休閑娛樂場(chǎng)所，以及期刊雜志等的流行，都是人民豐富思想，獲取知識(shí)的有效途徑。?二、如何城鎮(zhèn)化建設(shè)-6-我國的城鎮(zhèn)化水平為46％，與工業(yè)化國家70％的城鎮(zhèn)化水平還差20多個(gè)百分點(diǎn)。如何利用這個(gè)空間，是未來二三十年中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力所在。農(nóng)村城鎮(zhèn)介于鄉(xiāng)村和大中城市之間，既有別于農(nóng)村和大中城市，又具有農(nóng)村和大中城市的某些特點(diǎn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中起到了承上啟下的中間媒介作用，能夠有效調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)二元結(jié)

5、構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，是解決我國“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效路徑之一。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，需要重視和解決好以下幾個(gè)問題。?1、要樹立“以農(nóng)為本”的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)理念?！耙赞r(nóng)為本”是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，一切都要以有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展為前提，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化進(jìn)程，逐漸形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。?2、要對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行充分論證和科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展空

6、間。調(diào)研論證、科學(xué)規(guī)劃要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、文化等現(xiàn)實(shí)狀況和優(yōu)勢(shì)特色，充分發(fā)掘未來發(fā)展的潛在能力，才能正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，明確城鎮(zhèn)的功能定位?？茖W(xué)規(guī)劃要有前瞻性，要具有對(duì)未來農(nóng)村發(fā)展的可融性，同時(shí)又要考慮區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)性?？扇谛跃褪且獙?duì)未來發(fā)展的空間留有余地，區(qū)域協(xié)調(diào)性，就是要考慮一定半徑之內(nèi)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展?？扇谛院蛥f(xié)調(diào)性將決定今后城鎮(zhèn)發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量，決定未來農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路能走多遠(yuǎn)的問題。?3、要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，夯實(shí)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。在我國工業(yè)化前期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展主要是農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)工業(yè)和城市，

7、導(dǎo)致幾十年來國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入已經(jīng)勢(shì)在必行。近幾年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的頻發(fā)也為我們敲響了警鐘，今年西南地區(qū)的大旱，再一次暴露了我們對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬所要付出的沉重代價(jià)。2004年至2010年，中共中央連續(xù)七年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位，并且今年中央一號(hào)文件已經(jīng)明確提出要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這既需要投入切實(shí)到位，也需要我們?cè)诮ㄔO(shè)中要結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和未來的發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)

8、改造和完善，使投入產(chǎn)生最大的效益。?4、要有效解決農(nóng)業(yè)人口就業(yè)和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這是民生之本。農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低，造成現(xiàn)有勞動(dòng)力