安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

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1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度公司所屬各部門：為進(jìn)一步規(guī)范我公司安全管理工作，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，落實(shí)雙重預(yù)防工作機(jī)制要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，筑牢安全防線，有效防范和遏制事故的發(fā)生，特制定本制度。一、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)我礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理工作的開展，礦成立以礦長全面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控管理，成員負(fù)責(zé)開展落實(shí)此項(xiàng)工作，各部門或隊(duì)組協(xié)調(diào)、配合完成。組長：礦長副組長：安監(jiān)處長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、通風(fēng)區(qū)長。成員：安通部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營管理部、綜合辦公室、人力資源部、工會(huì)主要負(fù)責(zé)人

2、。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)隊(duì)，要專人組成工作組，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案完善，明確任務(wù)、時(shí)間、步驟，認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、分級(jí)工作，負(fù)責(zé)考核獎(jiǎng)懲工作。二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控范圍涉及采、掘?qū)I(yè)系統(tǒng)、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)、機(jī)電管理系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)和“地測(cè)防治水”系統(tǒng)、地面及井下各崗位和施工作業(yè)場(chǎng)所，重點(diǎn)辨識(shí)評(píng)估瓦斯、水、火、粉塵、頂板、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、民爆物品等容易導(dǎo)致群死群傷事故的安全風(fēng)險(xiǎn)。三、安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)分工礦長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)；各副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

3、負(fù)責(zé)實(shí)施本人分管業(yè)務(wù)、系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；生產(chǎn)副總牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)采煤系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，重點(diǎn)辨識(shí)評(píng)估容易導(dǎo)致采煤系統(tǒng)出現(xiàn)事故的安全危險(xiǎn)；生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)掘開、輔助運(yùn)輸專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，重點(diǎn)辨識(shí)評(píng)估容易導(dǎo)致掘開工作面及運(yùn)輸系統(tǒng)出現(xiàn)事故的安全危險(xiǎn)；機(jī)電副礦長牽頭，機(jī)電、運(yùn)輸副部長負(fù)責(zé)機(jī)電管理系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，重點(diǎn)辨識(shí)評(píng)估容易導(dǎo)致電氣事故和提升運(yùn)輸事故的安全風(fēng)險(xiǎn)；總工程師牽頭，通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)“一通三防”系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，重點(diǎn)辨識(shí)評(píng)估容易導(dǎo)致瓦斯爆炸和火災(zāi)事故和煤塵方面的安全風(fēng)

4、險(xiǎn)；總工程師牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部地測(cè)組負(fù)責(zé)“地測(cè)防治水”系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，重點(diǎn)辨識(shí)容易導(dǎo)致水災(zāi)事故的安全風(fēng)險(xiǎn)；總工程師牽頭，通風(fēng)隊(duì)和綜合辦公室武保部負(fù)責(zé)“民爆物品”方面的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，重點(diǎn)辨識(shí)評(píng)估容易導(dǎo)致爆破事故的安全風(fēng)險(xiǎn)；四、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法及等級(jí)劃分（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)各部門對(duì)工作場(chǎng)所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)（包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、環(huán)境條件、采空區(qū)等）可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一排查和登記，找出各類不安全因素，明確管理對(duì)象，主要內(nèi)容有：1、重大危險(xiǎn)源依據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省井工煤礦重

5、大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作的通知》（晉煤執(zhí)發(fā)[2013]1745號(hào)），根據(jù)重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)性大小、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對(duì)礦井存在的重大危險(xiǎn)源按照煤與瓦斯突出、瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質(zhì)、機(jī)械危險(xiǎn)性、電氣危險(xiǎn)性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類進(jìn)行劃分評(píng)估，定性定量排查各煤層、采區(qū)、存在危險(xiǎn)源的作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)。2、隱蔽致災(zāi)因素按照隱蔽致災(zāi)因素的普查要求對(duì)采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導(dǎo)水裂縫帶、地下含水體、井下火區(qū)、河床沖刷帶、天窗等

6、不明、不清的隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行排查，明確可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)。3、生產(chǎn)作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防治水及地面場(chǎng)所等專業(yè)劃分，對(duì)具體作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵區(qū)域、部位、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行摸排。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確管控的重點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用D=LEC公式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值（單位：分），其中：D—作業(yè)地點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風(fēng)險(xiǎn)L—事故發(fā)生的可能性E—人員接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果表1：L值的確定分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生可能性（L

7、）10完全可能6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能表2：E值的確定分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值人員接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（E）10連續(xù)接觸6每天工作時(shí)間接觸3每周一次接觸2每月一次接觸1每年幾次接觸0.5非常罕見的接觸表3：C值的確定分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7危重工傷3傷殘1輕傷（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。分別

8、用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注警示。同時(shí)，及時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況，隨時(shí)對(duì)警示等級(jí)進(jìn)行變更。1、紅色風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故將難以控制，會(huì)造成多人傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響惡劣，需集團(tuán)公司、礦（公司）等各級(jí)部門制定嚴(yán)格的制度、措施，重點(diǎn)管控。2、橙色風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故較難控制，會(huì)造成多人傷害或發(fā)生死亡事故，后果嚴(yán)重，需礦（公司）等各級(jí)部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，重點(diǎn)管控。3、黃色風(fēng)險(xiǎn)：有發(fā)生嚴(yán)重傷害事故的風(fēng)