企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實

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1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責任概述規(guī)定解讀一二三一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自（2014年12月1日）起施行。第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)方針安全第一預防為主綜合治理安全生產(chǎn)理念以人為本人堅持安全發(fā)展安全生產(chǎn)工作機制生產(chǎn)經(jīng)

2、營單位負責職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年1月25日，湖南省非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議在長沙召開。省安監(jiān)局黨組成員、副局長楊國慶在會議上指出，要落實三個嚴格，推動企業(yè)依法履行主體責任。以嚴格執(zhí)法，督促監(jiān)管能力提升；以嚴格監(jiān)管，促企業(yè)主體責任落實；以嚴格落實企業(yè)主體責任為抓手，有效管控事故。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年2月5日，非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議中，國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長徐紹川做了題為《貫徹新思想落實硬措施堅決遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生》的講話，提出了新時代

3、非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求、2018年重點要完成七項工作目標以及2018年要奮力抓好的七項重點工作?！敦瀼匦滤枷肼鋵嵱泊胧﹫詻Q遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生》一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景全面加強責任體系建設(shè)、雙重預防機制建設(shè)、專項治理工程建設(shè)、安全法治建設(shè)和安全準入建設(shè)，全面提升非煤礦山本質(zhì)安全水平，為全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大貢獻。非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求--之一一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景推動地下礦山全面落實“三項崗位人員”年度安全責任清單公告、審核和執(zhí)法問責制度，確保一個礦山只有一個監(jiān)管主體。2

4、018年重點要完成七項工作目標--之一三項崗位人員：主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員年度安全責任清單公告、審核和執(zhí)法問責制度：根據(jù)安全生產(chǎn)責任制，劃分年度安全責任清單，并對其進行公示，且制定相應(yīng)的審核與考核制度，追蹤其執(zhí)行情況一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景全力加強安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)，重點在落實“三項崗位人員”安全責任方面出實招見實效。2018年奮力抓好七項重點工作--之一通過以下四項工作實現(xiàn)：一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景要確保每一個企業(yè)只有一個監(jiān)管主體,每一級安監(jiān)部門都直接監(jiān)管一定數(shù)量的企業(yè)。要建立實行“一崗一

5、清單”責任制度。督促企業(yè)為安全管理人員量身定制安全管理責任清單和年度重點任務(wù)清單。為每一個崗位量身定制安全操作責任清單。要建立實行年度安全生產(chǎn)責任任務(wù)清單審核制度。今年在地下礦山重點企業(yè)實行這一制度。要建立實行責任檢查和責任追究制度。責任體系建設(shè)1、監(jiān)管主體2、責任制度3、審核制度4、追蹤制度一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年1月10日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見》（安監(jiān)總政法〔2018〕5號）。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年2

6、月24日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會下發(fā)了《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2018年工作要點的通知（安委【2018】1號）》。首要提出了“嚴格落實安全生產(chǎn)責任制的要求”。一、國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景2018年2月27日，湖南舉辦實施《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）新聞發(fā)布會。《規(guī)定》將于3月1日施行，標志著屆時全省所有生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任終身追究制度正式建立?！兑?guī)定》的出臺，進一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，對于增強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)的各項措施，切實預防和減

7、少生產(chǎn)安全事故，具有重要的意義。內(nèi)容提要國家相關(guān)的法律法規(guī)及背景安全生產(chǎn)主體責任概述規(guī)定解讀一二三二、安全生產(chǎn)主體責任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當履行的安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)。既然是安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)，首先應(yīng)當滿足《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中對其明確規(guī)定的職責和義務(wù)。其次，應(yīng)根據(jù)行業(yè)及企業(yè)情況，依法依規(guī)明確指定安全生產(chǎn)責任制。二、安全生產(chǎn)主體責任概述它伴隨著人類社會的出現(xiàn)而出現(xiàn)，有社會就也責任，身處社會的個體成員必須遵守的規(guī)則和條文，帶有強制性。責任分內(nèi)應(yīng)該做好的事

8、，如履行職責，應(yīng)盡義務(wù)、承擔責任等。必須履行職責如果沒有做好自己的工作，而應(yīng)承擔不利后果，或強制性義務(wù)，如擔負責任、承擔后果等。失職追責二、安全生產(chǎn)主體責任概述建立安全生產(chǎn)責任制的目的一是：增強生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負責人、各管理部門管理人員及各崗位人員對安全生產(chǎn)的責任感；二是：明確責任，充分調(diào)動各級人員和各級管理部門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動性，加