水利工地進(jìn)程建設(shè)項目審批程序

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1、水利工程建設(shè)程序-正文　　水利工程項目在建設(shè)過程中，各個工作環(huán)節(jié)的先后順序和步驟。也稱水利工程基本建設(shè)程序。其內(nèi)容包括調(diào)查研究、河流（或地區(qū)）水利規(guī)劃、項目確定、設(shè)計、施工和竣工驗收等。?　　中國水利工程建設(shè)程序?　中國規(guī)定，對擬興建的水利工程項目，要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，做好前期工作，并納入國家各級基本建設(shè)計劃后才能開工。水利工程建設(shè)程序一般分為兩大階段：工程開工前為前期工作階段，包括河流規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等；工程開工后到竣工驗收為施工階段，包括工程招標(biāo)、工程施工、設(shè)備安裝、竣工驗收等。?　　前期工作中根據(jù)工程規(guī)模大小不同

2、，建筑物構(gòu)成不同，作用不同和管理部門不同，建設(shè)程序的繁簡亦不同，設(shè)計階段的劃分亦有所區(qū)別，各個階段的審批程序也不同。水利工程設(shè)計須遵循分階段循序漸進(jìn)逐步深入的原則進(jìn)行。設(shè)計階段一般分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。對重要的大型水利工程，增加技術(shù)設(shè)計，為三個階段。對技術(shù)復(fù)雜的工程，還要編制技術(shù)專題報告。對技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件簡單，方案明確的中型水利工程，可行性研究和初步設(shè)計合并為一個階段。對小型水利工程，則可進(jìn)一步簡化。至于配套工程，如灌溉渠首、渠系重要的大型交叉建筑物應(yīng)與主體工程一樣，其他建筑物可予簡化。?　　對前期工作項目實行分級管理。大中型水利工程

3、項目按隸屬關(guān)系一般由主管業(yè)務(wù)部門或省、市、自治區(qū)審批，其中對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的和協(xié)作關(guān)系比較復(fù)雜的項目,主管業(yè)務(wù)部門審查后,報國務(wù)院或國家計劃委員會批準(zhǔn)。中小型水利工程可由設(shè)計單位的上級審批。初步設(shè)計和概算經(jīng)審查批準(zhǔn)，可列入各級政府的年度基建計劃，或作為計劃的預(yù)備項目。?　　各個階段的主要工作內(nèi)容如下。?　　江河流域規(guī)劃?　根據(jù)國家制定水利建設(shè)的方針政策，地區(qū)及國民經(jīng)濟(jì)各部門對水利建設(shè)的需求，提出某一河流治理開發(fā)的全面綜合規(guī)劃（見流域規(guī)劃）。?　　可行性研究?　根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，在江河流域規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上，選定建設(shè)項目，廣泛收

4、集有關(guān)資料，踏勘建設(shè)地點，基本弄清工程項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,提出項目建議書。按照項目建議書的要求,對擬建工程勘測調(diào)查，收集水文氣象、地理、地質(zhì)等自然資料和社會經(jīng)濟(jì)資料，進(jìn)行全面的綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析研究，確定工程的任務(wù)和規(guī)模，擬定多種可行方案，經(jīng)過論證比較和必要的科學(xué)試驗研究選擇最佳方案，編制完整的可行性研究報告，作為編制工程項目設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。?　　初步設(shè)計?　對可行性研究推薦的方案進(jìn)一步分析利弊，落實建設(shè)條件和協(xié)作配合條件，審核技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比較確定建設(shè)地點,審查建設(shè)資金來源及償還能力,編制設(shè)計任務(wù)書，為項目最終決策和初步設(shè)計提供依據(jù)。根據(jù)批

5、準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計基礎(chǔ)資料，經(jīng)通盤研究，確定工程項目的綜合利用、總體布置及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)原則，提出實施方案，編制初步設(shè)計和概算，經(jīng)過審批，據(jù)以進(jìn)行施工準(zhǔn)備。?　　施工圖設(shè)計?　對初步設(shè)計擬定的各項建筑物，進(jìn)一步補充計算分析和試驗研究，深入細(xì)致地落實工程建設(shè)的技術(shù)措施，提出建筑物尺寸、布置、施工和設(shè)備制造、安裝的詳圖、文字說明，并編制施工圖預(yù)算，作為預(yù)算包干、工程結(jié)算的依據(jù)。?　　重要的大型水利工程，技術(shù)復(fù)雜，一般增加一個技術(shù)設(shè)計階段，其內(nèi)容就工程的特點而定，深度應(yīng)能滿足確定設(shè)計方案中較重要而復(fù)雜的技術(shù)問題和有關(guān)科學(xué)試驗、設(shè)備制造方面的要求，同時

6、編制修正概算。?　　工程招標(biāo)?　初步設(shè)計批準(zhǔn)后，主管部門籌組建設(shè)單位，進(jìn)行工程招標(biāo)。由設(shè)計單位編制招標(biāo)文件，其內(nèi)容應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)、工作條例的規(guī)定，對工程項目的規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量的要求和實施細(xì)則作出詳盡的規(guī)定。建設(shè)系統(tǒng)（即發(fā)包單位）向施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書，施工單位編制投標(biāo)文件。通過開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、詢標(biāo)等一系列過程，確定中標(biāo)單位（即承包單位）。發(fā)包單位與承包單位簽訂承包合同和貸款合同協(xié)議書，其內(nèi)容包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)書、工程量報價表、技術(shù)規(guī)范、圖紙及資金籌集、運用、貸款支付、帳戶建立等。合同協(xié)議書，應(yīng)報送上級及有關(guān)單位核查備案。?　　工程施工及設(shè)

7、備安裝?　合同簽訂后，承包單位著手施工準(zhǔn)備，主要為施工隊伍進(jìn)點、施工征地、臨建工程等，并組織設(shè)備訂貨，編制施工計劃，據(jù)以進(jìn)行工程施工、設(shè)備安裝、庫區(qū)居民遷移安置等。根據(jù)施工需要設(shè)計單位應(yīng)派出設(shè)計代表在現(xiàn)場配合施工，說明設(shè)計意圖，必要時修改局部設(shè)計，并會同施工單位進(jìn)行質(zhì)量檢查。?　　工程竣工驗收?　水利工程單項或全部建成后，應(yīng)及時組織竣工驗收。按規(guī)定由主管業(yè)務(wù)部門會同有關(guān)單位，建設(shè)銀行等組成驗收委員會（或小組），對工程進(jìn)行竣工驗收。重要的大型水利工程建設(shè)時間較長，可按工程施工情況，分期分階段進(jìn)行驗收，最后由國家計劃委員會全面驗收?？⒐を炇涨跋扔稍O(shè)

8、計、施工單位自驗，編寫驗收申請報告，附以必要的圖紙文件及工程竣工決算?？⒐を炇蘸细瘢平唤o管理部門運用。?　　世界其他國家水利工程建設(shè)程序?　其程序大