對(duì)于物流園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)

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1、對(duì)于物流園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)對(duì)于物流園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)導(dǎo)讀：立的園區(qū)管委會(huì)或者基層政府部門，負(fù)責(zé)物流園區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目審核評(píng)估過(guò)程中的事務(wù)。（4）政府相關(guān)部門。發(fā)改委、招商局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、規(guī)劃局、安監(jiān)局等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、投入產(chǎn)出、資源消耗、財(cái)稅貢獻(xiàn)、安全生產(chǎn)等方面審核評(píng)估。　　3.2評(píng)價(jià)工作機(jī)制構(gòu)建　　為了使項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作規(guī)范、摘要：總結(jié)國(guó)內(nèi)物流園區(qū)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方面存在的理由，結(jié)合國(guó)家對(duì)物流業(yè)發(fā)展的新要求，分析了物流項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)工作的參與主體，提出了四項(xiàng)工作機(jī)制。并研究了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的影響因素，運(yùn)用層次分析法對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值。最后以長(zhǎng)三角地區(qū)某大型物流園區(qū)商

2、貿(mào)類物流項(xiàng)目招商要求作為參考，提出了評(píng)級(jí)指標(biāo)體系二級(jí)指標(biāo)的具體量化標(biāo)準(zhǔn)。　　關(guān)鍵詞：物流園區(qū)；項(xiàng)目評(píng)價(jià)；工作機(jī)制；指標(biāo)體系　?。篈　　1研究背景　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，社會(huì)物流需求顯著增加，物流行業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，社會(huì)物流總額從2004年的不到40萬(wàn)億增長(zhǎng)到2010年125萬(wàn)億。作為新型業(yè)態(tài)形式的物流園區(qū)同樣出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面，據(jù)2008年數(shù)據(jù)，我國(guó)物流園區(qū)的總量由2006年的207個(gè)增加到475個(gè)[1]。綜合、貨運(yùn)、生產(chǎn)、商貿(mào)等不同服務(wù)類型的物流園區(qū)已成為滿足不同物流需求與實(shí)現(xiàn)多種物流服務(wù)方式的有效平臺(tái)，在提高物流集約化程度，轉(zhuǎn)變物流運(yùn)作模式方面發(fā)揮了重要作用。但物

3、流園區(qū)在發(fā)展中，存在著諸如園區(qū)運(yùn)營(yíng)效益不高、項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力等理由，嚴(yán)重制約著園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。為此，研究當(dāng)前物流園區(qū)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方面的理由，科學(xué)構(gòu)建物流園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)的工作機(jī)制和指標(biāo)體系，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，提高物流園區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。　　1.1存在的理由　　目前，國(guó)內(nèi)物流園區(qū)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展上存在的理由主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[2-3]。（1）項(xiàng)目與周邊產(chǎn)業(yè)配套物流園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)由..收集整理提供,如需論文可聯(lián)系我們.不夠緊密。部分園區(qū)的規(guī)劃由于缺乏科學(xué)充分的調(diào)研，其自身功能定位和發(fā)展思路不明確，引進(jìn)的項(xiàng)目與周邊產(chǎn)業(yè)配套不緊密，并

4、沒(méi)有有效降低企業(yè)的物流成本。（2）變更經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容。企業(yè)借助物流產(chǎn)業(yè)扶持政策，以物流項(xiàng)目的名義進(jìn)行土地審批。另外，部分物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)超前于經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)需要，在招商方面存在困難，空置率較高，最后土地轉(zhuǎn)為從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目等用途。（3）企業(yè)能力良莠不齊。由于目前物流行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低，加上園區(qū)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量缺乏科學(xué)合理評(píng)價(jià)，導(dǎo)致入園企業(yè)的資質(zhì)水平參差不齊。（4）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。很多企業(yè)面對(duì)著如服務(wù)功能單一、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不高、信息化水平低、融資困難等理由的困擾，轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力不足。（5）缺少后評(píng)估機(jī)制。政府部門對(duì)入駐項(xiàng)目的建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致部分項(xiàng)目在資源消耗、產(chǎn)出效益、

5、環(huán)境影響、安全保障等方面存在監(jiān)管漏洞?！　?.2新的要求　　物流業(yè)作為融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家一直給予高度重視和大力支持。雖然我國(guó)物流業(yè)在整體規(guī)模實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，全國(guó)社會(huì)物流總額顯著增加，詳見(jiàn)圖1。但相較發(fā)達(dá)國(guó)家的物流水平，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展總體上仍然處于初級(jí)階段，現(xiàn)代物流服務(wù)體系還很不完善，部分理由依舊突出，如全社會(huì)物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率偏低，相較美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP10℅的比例，我國(guó)這一比例一直居高不下[4]，詳見(jiàn)圖2。　　2009年國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，將物流業(yè)列入“調(diào)整和振興規(guī)劃的十大產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)規(guī)劃了包括物流園區(qū)工程、制

6、造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程在內(nèi)的九大物流工程。2010年又進(jìn)一步提出了作為對(duì)《規(guī)劃》具體細(xì)化和延伸的推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)政策措施。在物流園區(qū)建設(shè)方面，《規(guī)劃》明確指出物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)必須從布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的思路出發(fā)[5]。　　2物流項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)研究目前狀況　　隨著我國(guó)物流行業(yè)的快速發(fā)展和物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的熱潮，與物流業(yè)發(fā)展相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一，但目前更多的是關(guān)注于物流企業(yè)水平、企業(yè)物流能力、物流園區(qū)效益評(píng)價(jià)和物流項(xiàng)目的投資決策評(píng)價(jià)等方面。洪怡　　恬[6]應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了物流企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)的層次結(jié)構(gòu)體系。何旭明[7]分析構(gòu)建

7、了企業(yè)物流競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。鐘　　靜[8]研究構(gòu)建了綜合服務(wù)型物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。郭姍姍等[9]提出了我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)需要加強(qiáng)后評(píng)估的重要性和必要性。張晶蓉[10]利用模糊層次分析法建立了物流項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)策略。另外有學(xué)者對(duì)工業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)招商項(xiàng)目的評(píng)價(jià)展開(kāi)了研究。左小德等[11]運(yùn)用層次分析法，提出了一套對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商項(xiàng)目的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。王立英[12]等進(jìn)行了國(guó)家級(jí)開(kāi)