對(duì)于投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的探究分析

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1、對(duì)于投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的探究分析對(duì)于投資項(xiàng)0節(jié)能評(píng)價(jià)的探究分析【摘要】對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能性評(píng)價(jià)是評(píng)估、編制投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告的核心內(nèi)容，是投資部門進(jìn)行項(xiàng)目審核的重耍內(nèi)容。本文針對(duì)我國(guó)的節(jié)能評(píng)價(jià)規(guī)定和相關(guān)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，針對(duì)交通運(yùn)輸、建筑類、工業(yè)類等投資項(xiàng)目的具體特征，對(duì)節(jié)能評(píng)價(jià)包含的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和節(jié)能法規(guī)進(jìn)行了研究，同時(shí)，對(duì)節(jié)能效果、節(jié)能措施、能耗指標(biāo)和能耗狀況的深度和內(nèi)容提出要求?！娟P(guān)鍵詞】投資項(xiàng)目；節(jié)能評(píng)價(jià)；分析節(jié)約能源是我國(guó)一項(xiàng)十分重要的政策，隨著節(jié)能減排工作的發(fā)展和能源形勢(shì)的不斷變化，提高節(jié)能工作水平的制度和手段也在不斷的完善和增加，并進(jìn)入了法制化的軌

2、道之中，成為了項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)制條件和前置條件。雖然，我國(guó)的項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估有一定的法律基礎(chǔ)，但是，在目前的市場(chǎng)之中，與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相比，還有很多不完善的地方。應(yīng)該將節(jié)能評(píng)估作為建設(shè)項(xiàng)目的重要條件，建立完善、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)評(píng)價(jià)體系，提高能源利用情況的準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性。1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和節(jié)能法規(guī)包括項(xiàng)目所在行業(yè)、國(guó)家、以及地區(qū)在節(jié)能降耗方面的有關(guān)規(guī)定,它們能夠從源頭對(duì)能源消耗進(jìn)行控制，是使能源綜合使用效率得到提高的重要手段。建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)應(yīng)該首先針對(duì)國(guó)家、地方、行業(yè)的相關(guān)節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，同時(shí)，與同類項(xiàng)目的實(shí)施情況相對(duì)比，了解國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)

3、水平，考察項(xiàng)目評(píng)價(jià)和節(jié)能規(guī)范是否具有全面、合理的特征。1.1屮國(guó)關(guān)于節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定我國(guó)早在1992年，就提出了有關(guān)節(jié)能方案分析的相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)部、國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦和國(guó)家計(jì)委在對(duì)施工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告變更的過程中增加了與節(jié)能相關(guān)的內(nèi)容。在1997年，建設(shè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家計(jì)委對(duì)節(jié)能的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重新發(fā)布，規(guī)定在可行性報(bào)告之中應(yīng)該包含節(jié)能的相關(guān)內(nèi)容，而且使用具有相關(guān)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。為了提高整個(gè)社會(huì)的節(jié)能水平，降低能源約束，減輕環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)在近些年中大力發(fā)展了節(jié)能工作規(guī)范和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)人大在近些年中陸續(xù)通過了節(jié)能的相關(guān)規(guī)

4、章，尤其是在2006年12月，國(guó)家發(fā)布了我國(guó)節(jié)能政策大綱，提出了重點(diǎn)推廣、示范、開發(fā)和研究等工作，使節(jié)能技術(shù)不斷發(fā)展，對(duì)能源消耗較高的設(shè)備、技術(shù)和工藝進(jìn)行淘汰和限制。在2007年，對(duì)農(nóng)業(yè)類、交通運(yùn)輸類、建筑類和工業(yè)類的產(chǎn)品進(jìn)行分類規(guī)整，明確了相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)和法律法規(guī)等。在2008年，我國(guó)發(fā)改委對(duì)節(jié)能問題進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)，在對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、評(píng)估的過程中，應(yīng)該包含節(jié)能評(píng)估和節(jié)能方案分析的內(nèi)容。1.2中國(guó)各個(gè)行業(yè)的節(jié)能規(guī)范和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)早在1990年，我國(guó)就在工業(yè)設(shè)備的高效使用、工業(yè)合理使用能源、產(chǎn)品能耗限額和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面發(fā)布了相關(guān)的規(guī)

5、范和標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)生產(chǎn)工藝節(jié)能和工業(yè)建筑的狀況，制定了相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)。從2005年開始，我國(guó)的建設(shè)部門開始出臺(tái)了相關(guān)&產(chǎn)節(jié)能設(shè)計(jì)和工業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，玻璃、陶瓷建筑業(yè)、煤炭工業(yè)、石油加工業(yè)、木材加工業(yè)和電子工程等行業(yè)之中，制定了和關(guān)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的建筑行業(yè)節(jié)能水平不斷提高，已經(jīng)從建筑節(jié)能改造向公共建筑節(jié)能的方向發(fā)展，應(yīng)該對(duì)建筑工程的節(jié)能概念進(jìn)行延伸，提高運(yùn)行管理、使用維護(hù)、統(tǒng)計(jì)能耗、評(píng)價(jià)、檢測(cè)和質(zhì)量驗(yàn)收等方面的水平。轉(zhuǎn)變以往使用傳統(tǒng)能源的方式，大力發(fā)展可再生資源的使用，例如，牛物能、風(fēng)能、地?zé)崮芎吞?yáng)能等。除了上述國(guó)家發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之外，各個(gè)地區(qū)還制定了符合

6、自身發(fā)展情況的實(shí)施細(xì)則和地方標(biāo)準(zhǔn)，甚至實(shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。2能耗指標(biāo)和能耗狀況分析能耗指標(biāo)和能耗狀況會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的能源狀況進(jìn)行分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用的工程方案、設(shè)備方案和工藝技術(shù)的能源數(shù)量和消耗種類進(jìn)行分析，計(jì)算了建筑面積的單位能耗、工業(yè)產(chǎn)值的能耗等。對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際之間的先進(jìn)技術(shù)水平進(jìn)行分析，對(duì)同行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行分析。2.1能源消耗狀況分析能源消耗狀況指的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目消耗能源的質(zhì)量要求、數(shù)量和種類進(jìn)行分析，同吋，了解項(xiàng)目建設(shè)所在地區(qū)能源的供給水平。能源品種主要包括：生物質(zhì)能、熱力、煤氣、焦炭、電力、液化石油氣、天然氣、成品油、原油、煤炭等，或者通過

7、進(jìn)行轉(zhuǎn)換、加工而獲得的各種資源。針對(duì)工業(yè)類項(xiàng)目，應(yīng)該對(duì)設(shè)備能源消耗的狀況進(jìn)行分析，針對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)系數(shù)，對(duì)使用各種能源的數(shù)量進(jìn)行分析，對(duì)能源的供應(yīng)方式進(jìn)行考察，對(duì)供應(yīng)能源的可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)。在建筑類施工項(xiàng)冃之中，主要包括住宅建筑和公共建筑，能源主要消耗在泵房、照明、電梯、空調(diào)供暖系統(tǒng)、門窗、屋面和墻體等方面，針對(duì)建筑的技術(shù)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑的整體能源消耗水平進(jìn)行計(jì)算，針對(duì)項(xiàng)冃建設(shè)中熱、氣、電、水等建設(shè)條件，對(duì)工程方案的性能進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.2能源消耗指標(biāo)分析為了使能源的使用效率得到提高，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目整體的節(jié)能效果進(jìn)行科學(xué)的、合理的評(píng)價(jià)和分析，選擇合適的能源消耗指標(biāo)，因

8、此，應(yīng)該重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理