《政府危機公關》word版

《《政府危機公關》word版》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。

1、一、政府危機公關在公共關系學中，有一種公關叫做危機公關，不管是個人、企業(yè)或者是國家（政府）都會遇到各種各樣的危機，怎樣公開公正并迅速化解危機，便是危機公關的主要內容，危機公關處理不當，會導致民眾對政府的信任下降；引發(fā)民眾恐慌，使事態(tài)進一步擴大，甚至失控；嚴重破壞政府形象，而如果處理得當，會增強民眾對政府的信任，增加民眾同政府間的凝聚力，美化政府形象，鞏固政府的統(tǒng)治基礎。在經濟全球化、社會復雜化和自然環(huán)境不斷惡化的時代背景下，公共危機已由非常態(tài)化的偶發(fā)轉變?yōu)槌B(tài)化的頻發(fā)，成為社會管理中不可回避的重大挑戰(zhàn)。近年

2、來，從“非典”到“甲型H1N1流感”，從“哈爾濱水污染”到“汶川大地震”，從“西藏打砸搶事件”到“新疆‘7.5’事件”，各種突發(fā)公共事件嚴重威脅著人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。公共危機管理已經成為政府職能中至關重要的一項，而政府危機公關則又是公共危機管理中的關鍵環(huán)節(jié)?！　　?2003年春天，中國大地特別是北京、廣東、山西、內蒙古、河北等省市，一場突如其來的SARS疫情對我國社會造成了嚴重的干擾。3月份，北京地區(qū)的疫情已十分嚴重，但一方面由于“兩會”的召開，另一方面北京市政府主要負責人又對嚴重的疫情進行了消

3、息封鎖，基本上沒有采取有力措施，導致社會謠言四起，人人恐慌。4月20日是一個轉折點。黨和政府在這一天就“非典”問題采取了一系列果斷措施：以坦誠、負責的態(tài)度將“非典”疫情如實、客觀地公告天下；分別免去張文康、孟學農衛(wèi)生部部長和北京市市長的職務；對“非典”患者和疑似病人進行免費的治療和隔離。4月20日前后，政府的態(tài)度和行為截然不同，人民對政府的評價也相去甚遠。下圖是北京市民對政府4月20日前后表現的打分情況[1]：1、概念危機與公共危機從公共關系學的角度講，危機是指組織發(fā)生的損害其形象和利益，并給其帶來損失及嚴

4、重后果的事件。公共危機即指一個事件突然發(fā)生，它的出現和爆發(fā)嚴重影響社會的正常運作，對生命、財產、環(huán)境等造成威脅、損害。政府面臨的危機很多，公共危機是出現次數最多、頻率最高、比例最大的危機類型，危機公關與政府的危機公關“危機公關”從廣義上講，是指管理工作中形成的一整套危機應對機制，包括危機發(fā)生前的預測、分析和危機發(fā)生后的應對處理及善后兩部分；從狹義上講，就是運用公共關系的手段來處理突發(fā)性危機事件。公共關系以樹立形象為目的，其主體是組織，客體是公眾，手段是傳播。危機公關正是一種特殊類型的公共關系，是一個與危機事

5、件的相關公眾進行溝通協(xié)調，以求得諒解支持，化解危機，重塑形象的過程。對于政府來說，危機公關就是指政府在危機背景下開展的公共關系活動，是政府面對危機事件時為了維護公眾利益，減少危機影響，通過溝通協(xié)調、信息傳播等方法樹立形象的活動。其活動主體就是政府，廣大人民群眾就是其公關的對象。1、分類按照國家突發(fā)公共事件總體應急預案的規(guī)定，突發(fā)公共事件共分為四類：自然災害，地震、山洪、海嘯、森林大火等；事故災難，交通安全、生產安全、大面積污染等；公共衛(wèi)生災難，疫病流行、食品安全、動物疫情等；社會安全事件，恐怖襲擊、群體性騷

6、動、涉外突發(fā)事件等。上述四類情況，有的屬于不可抗拒的自然因素，有的屬于政策和工作等人為因素，有的是自然和人為因素相互交織、共同作用的結果，其最明顯的特點就是具有公共性，也就是說涉及了公眾的利益、公眾的安全、公眾的情緒。這些年來，以群體性事件為代表的突發(fā)公共事件有增無減，從1993年到2006年，群體性事件從8千多起急速上升到了9萬起，2007年以來都超過了9萬起，而且特大群體性事件明顯增加。突發(fā)公共事件為什么容易放大，迅速形成輿論熱點，主要有以下幾個特征：一是社會的開放度決定了事件的傳播呈加速度擴散。改革開

7、放30年形成了一個相對開放透明的輿論空間。二是在社會變革期，利益關系十分復雜，利益訴求多種多樣，利益攸關方的參與度與關注度不斷增加。三是人民群眾的知情權不斷強化，突發(fā)事件由于媒體的傳播和大眾的關切呈現放大效應。3、政府危機公關的步驟社會處于轉型期一些危機或事故的發(fā)生是避免不了的，但如何處理這些危機，這卻是在我們主觀意識和能力范圍之內，每一次的危機都不盡相同，總的來說，可以參考以下幾點，算是套路吧：一是人民至上，把人民利益和群眾利益擺在第一位，例如危機公關中，媒體最好不要圍著官報道，而是更貼近人民，讓群眾能聽

8、到自己的聲音。二領導人的重要性，每一次危機公關，都要有一個出色的帶頭人，他要走進群眾中去，他要親切和群眾貼近，敢于承擔責任，對事故或危機的發(fā)生敢于向人民致歉，他要有一定的分析問題能力和組織領導能力，在復雜的危機前面，理清解決辦法，找到處理的道路。三是媒體的報道要公開、透明和合理，一味的隱瞞只會使得群眾更加猜忌，總是歌功頌德也會遭到人民的嫉恨，媒體要敢于揭露真相，承擔正義。（1）危機識別（2）危機應對原則快速應對原