關(guān)于整合港口資源的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒

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1、關(guān)于整合港口資源的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒　　論文關(guān)鍵詞:港口資源整合沿海港口國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展重心層次任務(wù)　　論文摘要:我國(guó)沿海港口群已經(jīng)初步形成協(xié)調(diào)發(fā)展、層次分明、重心突出的格局，但港口發(fā)展與它們承擔(dān)的任務(wù)相比還有很大差距，港口資源有待進(jìn)一步整合開發(fā)。提出借鑒國(guó)外港口資源整合經(jīng)驗(yàn)，以期提高我國(guó)沿海港口群的整體效益，充分發(fā)揮港口資源整合在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的提速作用。　　2003年，交通部提出“沿海港口要加快資源整合，突破行政區(qū)劃界限，充分發(fā)揮港口的群體優(yōu)勢(shì)”，其目的在于加快我國(guó)從港口大國(guó)發(fā)展為港口強(qiáng)國(guó)的步伐。2004年，根據(jù)我國(guó)沿海主樞紐港的地域分

2、布特點(diǎn)，交通部進(jìn)一步提出重點(diǎn)整合長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)的港口資源，打造具有不同特色的港口體系。雖然我國(guó)沿海港口群已經(jīng)初步形成協(xié)調(diào)發(fā)展、層次分明、重心突出的格局，但港口發(fā)展與它們承擔(dān)的任務(wù)相比還有很大差距，還存在著一些結(jié)構(gòu)性矛盾，表現(xiàn)在適應(yīng)大型船舶靠泊的集裝箱碼頭明顯不足，而一般雜貨碼頭卻存在低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，港口資源有待進(jìn)一步整合開發(fā)。因此，借鑒國(guó)外港口資源整合經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)港口發(fā)展具有指導(dǎo)意義?！　?、我國(guó)港口群發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題　　1、1港口群發(fā)展現(xiàn)狀　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)已初步形成三大港口群：一是圍繞建設(shè)以上海為中心、以江浙為

3、兩翼的國(guó)際航運(yùn)中心而發(fā)展起來的長(zhǎng)江三角洲與東南沿海港口群；二是以香港國(guó)際航運(yùn)中心為核心，以香港、深圳和廣州三港為主體的珠江三角洲港口群；三是以建設(shè)東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心為目標(biāo)，以大連、天津和青島三港各自形成特色發(fā)展為主體的環(huán)渤海灣港口群。　　長(zhǎng)江三角洲與東南沿海港口群主要包括上海港寧波北侖港、溫州港、舟山港、南京港、鎮(zhèn)江港、南通港連云港港、張家港港以及正在建設(shè)中的洋山港。隨著以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、長(zhǎng)江口深水航道的整治以及上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，長(zhǎng)江三角洲與東南沿海港口群正憑借其天然水深、江海聯(lián)運(yùn)、充

4、足貨源和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等優(yōu)勢(shì)快速地發(fā)展起來。　　珠江三角洲港口群由深圳鹽田港、廣州港、廈門港、福州港、泉州港、北海港、湛江港、汕頭港、三亞港珠海港、湄州灣港和防城港組成。它的最大優(yōu)勢(shì)在于有世界第一集裝箱大港香港的龍頭效應(yīng)。香港在港口服務(wù)業(yè)和口岸服務(wù)業(yè)上，從裝卸、物料供應(yīng)、修船乃至法律、金融、口岸和人才服務(wù)等各個(gè)方面，都有著無法替代的優(yōu)勢(shì)?！　…h(huán)渤海灣港口群主要包括天津港、青島港、大連港、秦皇島港、營(yíng)口港、黃驊港、唐山港煙臺(tái)港、錦州港、日照港、威海港。其中天津港腹地開闊，后方貨源量最大。而青島港的優(yōu)勢(shì)在于山東省正在打造山東半島制造業(yè)基地，以承接日本、韓國(guó)的

5、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將山東半島變成我國(guó)北方重要的制造業(yè)基地?！　?．2港口資源整合利用中存在的問題的　　1．2．1港口資源整合缺乏符合“科學(xué)發(fā)展觀”理論指導(dǎo)　　在港口資源整合利用中缺乏‘科學(xué)發(fā)展觀”的理論指導(dǎo)，缺少以綜合交通、水利和城市發(fā)展為一體的岸線規(guī)劃及相應(yīng)的港口群整體規(guī)劃。各港口為了自身經(jīng)濟(jì)利益，往往爭(zhēng)相采取競(jìng)爭(zhēng)措施，長(zhǎng)期各自為政，對(duì)于不可再生的岸線資源只重開發(fā)利用不注重保護(hù)，未能體現(xiàn)科學(xué)、合理、高效原則，對(duì)重大岸線開發(fā)與整治工程往往缺乏足夠的科學(xué)論證，帶有很大的盲目性和隨意性?！　．2．2港口資源使用效率低下　　交通部門在港口岸線利用中，往往成片連續(xù)開發(fā)

6、碼頭，岸線利用率較高。但物資和工業(yè)部門則存在著布點(diǎn)分散、廠區(qū)或碼頭建設(shè)占用岸線過長(zhǎng)等問題，明顯存在多占少用、深水淺用、公地私用、惡性開發(fā)等現(xiàn)象，使得港口之間不論是在硬件設(shè)施還是軟件環(huán)境上，都沒能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工的局面，嚴(yán)重影響了港口群總體發(fā)展?！　?．2-3樞紐港貨物分流嚴(yán)重　　港口資源整合的一個(gè)重要標(biāo)志是同一港口群內(nèi)支線港和樞紐港之間的關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)走向“競(jìng)合”，由“零和”博弈走向“正和”博弈。支線港通過對(duì)樞紐港的支持，提高樞紐港的競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步提高支線港自身的貨物吞吐量。但是，目前，我國(guó)同一港口群內(nèi)物流量分流嚴(yán)重，縮小了樞紐港的生產(chǎn)規(guī)模，削弱了

7、中心港的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，難以形成樞紐港和支線港“共贏”局面。同時(shí)，由于我國(guó)港航企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率不高，港口周圍的港航產(chǎn)業(yè)簇群難以形成，從而影響了港航經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)與良性發(fā)展?！　?．2．4港口企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)仍然存在　　隨著我國(guó)港航市場(chǎng)不斷開放，外資港航企業(yè)憑借其優(yōu)質(zhì)高效的作業(yè)服務(wù)以及先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和模式，占據(jù)了我國(guó)市場(chǎng)相當(dāng)份額。而我國(guó)一些港航企業(yè)由于機(jī)制尚未成熟，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為了爭(zhēng)奪貨源不惜采取惡性競(jìng)爭(zhēng)方式，導(dǎo)致兩敗俱傷。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅在不同港口群中存在，即使是同一港口群內(nèi)的不同港口也經(jīng)常把惡性價(jià)格戰(zhàn)作為爭(zhēng)奪物流量的惟一手段。因此，如果再不進(jìn)行港口

8、資源整合，必將導(dǎo)致港口經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步下滑，使港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境?！　?、國(guó)外港