魯安監(jiān)發(fā)201010號(hào)

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1、關(guān)于印發(fā)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》的通知魯安監(jiān)發(fā)[2010]10號(hào)各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局：?為規(guī)范、指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，明確審查重點(diǎn)，保證審查質(zhì)量，把好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)，省安監(jiān)局組織制訂了《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《審查要點(diǎn)》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《審查要點(diǎn)》。各級(jí)安監(jiān)部門要組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作人員和有關(guān)專家，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家及省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可的有關(guān)規(guī)定和《審查要點(diǎn)》的內(nèi)容要求，全面了解《審查要點(diǎn)》所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及

2、有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作水平，確保安全審查工作質(zhì)量。二、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《審查要點(diǎn)》。各級(jí)安監(jiān)部門要按照《審查要點(diǎn)》規(guī)定的審查內(nèi)容、方式和專家組成人員等要求，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把關(guān)。在建設(shè)單位提交安全審查的申請(qǐng)資料后，要及時(shí)指派有關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審查，把好建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入的基本條件；在預(yù)審查符合要求后，要及時(shí)指派有關(guān)人員或組織專家進(jìn)行深入細(xì)致的審查，確保建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入的條件符合國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。三、進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作。各級(jí)安監(jiān)部門要將《審查要點(diǎn)》規(guī)定的主要審查內(nèi)容，作為對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管的重

3、點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址及周邊安全間距、平面布置、主要技術(shù)和工藝或者方式、主要裝置和設(shè)備設(shè)施、采用的安全設(shè)施及措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)安全審查工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的跟蹤督查力度，督促建設(shè)單位及時(shí)整改存在的問(wèn)題和隱患，從源頭上杜絕不符合安全生產(chǎn)要求的項(xiàng)目投入生產(chǎn)。各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)單位及化工安全專家在《審查要點(diǎn)》試行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其修改意見和理由，請(qǐng)及時(shí)函告省安監(jiān)局?；?。聯(lián)系人：范長(zhǎng)華，李冰聯(lián)系電話（傳真）：0531－81792208，81792205電子郵箱：whc805@163.com??????????????????????????????

4、??????????????????二〇一〇年一月二十八日18山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）一、總體要求（一）為規(guī)范、指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，明確審查內(nèi)容，保證審查質(zhì)量，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總危化[2007]121號(hào)，魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總危化[2007]255號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》和《危險(xiǎn)

5、化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則（試行）》（安監(jiān)總?；痆2007]225號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《目錄》、《導(dǎo)則》）等有關(guān)規(guī)定，制定本要點(diǎn)。（二）省安監(jiān)局及各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)或接受委托的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作應(yīng)遵守本要點(diǎn)，《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號(hào)）規(guī)定的化工行業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作可參照本要點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家安監(jiān)總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查的內(nèi)容包括：省安監(jiān)局《意見》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交的全部申請(qǐng)材料，審查時(shí)需要有關(guān)單位提供的其他相關(guān)資料，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。（四）參加安全審查的人員應(yīng)當(dāng)包

6、括：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門及所在地安監(jiān)部門的工作人員等；除部分變更審查和存在問(wèn)題整改情況復(fù)查等內(nèi)容相對(duì)單一的審查事項(xiàng)外，還應(yīng)18邀請(qǐng)熟悉建設(shè)項(xiàng)目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家協(xié)助審查，專家組成人員一般不得少于3人，其中，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大、危險(xiǎn)程度較高和工藝路線復(fù)雜的不得少于5人，所邀請(qǐng)的專家不得與項(xiàng)目的建設(shè)、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)等單位有直接利益關(guān)系。參加安全審查的單位應(yīng)當(dāng)包括：在設(shè)立安全審查階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證、可行性研究和安全評(píng)價(jià)單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

7、階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理（實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目）等單位協(xié)助審查。（五）設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式；對(duì)于國(guó)內(nèi)首次建設(shè)項(xiàng)目、大型聯(lián)合項(xiàng)目、選址在人口相對(duì)密集區(qū)域和專家提出需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的項(xiàng)目，要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中審查的方式。（六）安全審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、求實(shí)、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，參加審查的