基于wtp和wta的流域生態(tài)補償標準的分析研究

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1、基于WTP和WTA的流域生態(tài)補償標準的分析研究1　引言隨著人類社會經濟的快速發(fā)展，人類生產、生活活動對資源特別是水資源的需求不斷增加。然而，盲目追求經濟增長的速度，往往忽視了水環(huán)境容量及其質量變化所導致的流域生態(tài)系統(tǒng)服務功能的破壞，出現(xiàn)了一系列諸如水資源短缺、水質污染、河道斷流、地下水位下降等水資源、水環(huán)境問題。同時，由于流域往往跨越不同的行政管轄區(qū)域，上下游之間常常因為水資源的開采、分配與利用所引發(fā)的利益沖突，導致了跨行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境污染、破壞甚至是安全等問題，這已經成為我國流域生態(tài)環(huán)境管理所亟須解決的現(xiàn)實問題。生態(tài)補償(Eco-p

2、ensation)作為一種制度安排，是以保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務價值、生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本，綜合運用行政和市場手段，調整生態(tài)環(huán)境保護和建設相關各方之間利益關系的公共環(huán)境經濟政策。構建流域生態(tài)補償制度，實施中央政府及下游受益區(qū)地方政府對流域上游地區(qū)的補償政策，可以理順流域上下游區(qū)域的生態(tài)關系和利益關系，加快上游發(fā)展，減少地區(qū)災害，促進全流域的社會經濟可持續(xù)發(fā)展。然而，在流域生態(tài)補償機制的理論研究與具體實踐中，生態(tài)補償標準計算的原則確定、方法選擇以及模型構建則成為了本領域學術研究的重點和難點內容之一。因此，

3、本文將在實地調研和問卷調查的基礎上，通過選擇條件價值評估法(CVM)，比較分析遼河流域居民的支付意愿(oran和McVittie對蘇格蘭地區(qū)居民生態(tài)補償?shù)闹Ц兑庠高M行了問卷調查，結果表明，基于環(huán)境和社會福利目標居民有強烈的支付意愿以收入稅的模式參與生態(tài)付費[6]。SurenderKumar和ShunsukeManagi使用最優(yōu)財政轉移理論研究了印度當?shù)卣g提供環(huán)境公共服務供給的補償機制，政府間財政轉移將是一個合適的補償機制以協(xié)助地方政府通過內在化溢出效應來提供環(huán)境公共物品[7]。AnaVillarroya和JordiPuig認為，在西班

4、牙環(huán)境影響評價中的生態(tài)補償標準遠低于為避免環(huán)境資源凈損失所預期的標準[8]。BedruBabuloBalana等人運用聯(lián)合分析法對土地擁有者的偏好進行了評估，以提高肯尼亞中部Kapingazi河的流域服務供給[9]。GertVanHecken等人對當前當?shù)刎斦沫h(huán)境服務支付(PES)的需求方進行了調查，并評估下游用戶的意愿支付(的方法，對居民和旅游者就天目湖流域生態(tài)補償支付意愿進行問卷調查，并對最大支付意愿公式進行改進和測算[19]。李超顯采用開放式和支付卡問卷方式對湘江流域居民的生態(tài)補償支付意愿進行問卷調查和價值評估，其結論是居民對湘江

5、流域綜合整治生態(tài)補償?shù)钠骄Ц兑庠笧?0.32元/(月戶)[20]。禹雪中等人提出以成本和價值作為補償標準核算方法分類的依據(jù)[21]。嚴黎等人選擇支付意愿法對東江流域水源保護區(qū)生態(tài)補償標準進行了計算分析[22]。張韜運用機會成本法對西江流域水資源生態(tài)服務系統(tǒng)價值進行簡單評估[23]。劉強等人運用生態(tài)保護成本法和條件價值評估法，分別從流域水源地保護方和下游受益方的角度對東江流域生態(tài)補償標準進行測算，并依據(jù)下游用水量對補償金進行分攤[24]，等等。因此，我國對生態(tài)補償?shù)难芯空饾u由宏觀研究轉入到定量化研究[25]，而目前我國對流域生態(tài)系統(tǒng)服務

6、價值的實證研究主要是應用條件價值評估法(CVM)作為基礎性的研究工具。但是，從現(xiàn)有文獻來看目前對遼河流域的生態(tài)補償標準研究甚少，并且沒有給出具體的補償標準測算依據(jù)與基本原則。對此，本文在對國內外現(xiàn)有流域生態(tài)補償理論分析的基礎上，以遼河流域為研究對象，通過對遼河源頭的福德店和遼河入?？诘谋P錦進行了實地調查研究，運用CVM方法對遼河流域居民生態(tài)補償?shù)囊庠讣捌渲Ц端竭M行了探索性研究，重點利用了非參數(shù)估計模型和參數(shù)估計模型測算出遼河流域居民的支付意愿值(研究了美國緬因州一處林地的游憩價值，之后大量學者開始運用CVM估算環(huán)境資源價值。從20世紀7

7、0年代開始，CVM被用于評估各種公共物品及相關政策的效益[26]。目前，CVM是可以用來評估環(huán)境物品和服務的非使用價值的唯一方法[27]。條件價值評估法(contingentvaluationmethod，CVM)是通過模擬市場，揭示人們對環(huán)境改善措施的最大補償意愿(不是基于可觀察到的或預設的市場行為，而是基于被調查對象的回答[28]。4.2問卷設計調查問卷主要由三部分組成：第一部分是引言，介紹了遼河流域生態(tài)補償機制的重要性和意義，向受訪者提供回答問題的背景信息；第二部分是調查問卷的主要部分，即通過問項向受訪者了解其對遼河流域生態(tài)補償?shù)闹?/p>

8、付意愿(對0方法對遼河流域居民的iddot;年)，補償意愿(iddot;年)；在考慮受訪者基本特征因素影響的情況下，利用參數(shù)估計方法，估計當?shù)厥茉L者支付意愿(iddot;年)，補償意愿(idd