《黃淑和答記者問》word版

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1、黃淑和就深化國(guó)資國(guó)企改革答記者問2013-12-1911:34:27　來源:國(guó)資委　有0人參與分享到·網(wǎng)易微博0·易信·新浪微博·騰訊空間·人人網(wǎng)·有道云筆記主持人胡凱紅:　　女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《決定》，對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革提出了一系列新思路、新任務(wù)、新舉措，今天我們很高興請(qǐng)來國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和先生，請(qǐng)他向大家介紹深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的有關(guān)情況，并回答大家的提問?！　∠旅嫦日?qǐng)黃主任作介紹?！　↑S淑和:　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們，大家上午好。很高興今天有機(jī)會(huì)跟大家面對(duì)面的交流。長(zhǎng)期以來

2、，新聞界朋友們對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展、對(duì)國(guó)資委的工作給予了大力支持，也進(jìn)行了大量的宣傳報(bào)道。在這里，我代表國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)大家多年來的支持表示衷心感謝?！　↑S淑和:　　黨的十八屆三中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)全面深化國(guó)資國(guó)企改革做出了總體部署，提出了一系列新思路、新任務(wù)、新舉措。國(guó)資委把全面貫徹落實(shí)三中全會(huì)《決定》精神當(dāng)做當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，一方面集中時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神，廣泛開展調(diào)研。另一方面，對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面分解，抓緊提出具體實(shí)施措施。我們考慮，主要從兩大方面來抓好貫徹落實(shí)：　　黃淑和:　　一、深化國(guó)有企業(yè)改革

3、　　這方面重點(diǎn)落實(shí)好兩項(xiàng)任務(wù)：一是加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是深化國(guó)有企業(yè)管理體制改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度?！　↑S淑和:　　二、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制　　我們準(zhǔn)備重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是積極探索“以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有的產(chǎn)監(jiān)管”的新模式和新方法。二是抓緊研究組建或改組國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。三是準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。四是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳比例。五是推進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置，使國(guó)有資本更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?！　∠旅妫以敢鈬@深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制這兩個(gè)專題跟大家進(jìn)行溝通交流，

4、回答大家的問題。謝謝?！　≈鞒秩撕鷦P紅:　　現(xiàn)在開始提問，提問之前請(qǐng)通報(bào)一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。　　中央電視臺(tái)記者:　　我的問題是，據(jù)了解國(guó)資委正在制定國(guó)企改革總體方案，請(qǐng)問目前進(jìn)展如何，方案的具體內(nèi)容有哪些？　　黃淑和:　　今年以來，國(guó)務(wù)院國(guó)資委專門組織了力量，對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革這個(gè)問題進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究，取得了初步成果。三中全會(huì)結(jié)束以后，我們正在按照三中全會(huì)的要求，抓緊修改和完善深化國(guó)有企業(yè)改革的意見。這個(gè)意見下一步將按照中央的統(tǒng)一部署實(shí)時(shí)發(fā)布。這個(gè)意見主要內(nèi)容包括了以下內(nèi)容，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，優(yōu)化國(guó)

5、有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。　　黃淑和:　　我們核心是圍繞三中全會(huì)提出的要求，研究提出具體的落實(shí)措施。我們總的考慮，深化國(guó)有企業(yè)改革，要堅(jiān)持以下三項(xiàng)基本原則：第一，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。第二，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。第三，堅(jiān)持政企分開、政資分開，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開。謝謝。　　中新社記者:　　三中全會(huì)提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，請(qǐng)您介紹一下當(dāng)前我們國(guó)有企業(yè)引進(jìn)民間資本的情況。另外，下一步國(guó)資委將采取哪些措施推進(jìn)混合所有制的發(fā)展？謝謝?！　↑S淑和:　　三中全會(huì)提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)資委將把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)

6、工作來抓。實(shí)際上，我們國(guó)資委成立以來，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)，在改制中積極引入民間投資。目前，民間資本投資國(guó)有企業(yè)已經(jīng)取得了積極進(jìn)展?！　↑S淑和:　　下面我講一些具體數(shù)字。中央企業(yè)及其子企業(yè)引入非公資本形成混合所有制企業(yè)，已經(jīng)占到總企業(yè)戶數(shù)的52%。2005年到2012年，國(guó)有控股上市公司通過股票市場(chǎng)發(fā)行的可轉(zhuǎn)債，引入民間投資累計(jì)達(dá)638項(xiàng)，數(shù)額累計(jì)15146億。截止到2012年底，中央企業(yè)及其子企業(yè)控股的上市公司總共是378家，上市公司中非國(guó)有股權(quán)的比例已經(jīng)超過53%。地方國(guó)有企業(yè)控股的上市公司681戶，上市公司非國(guó)有股權(quán)的比例已經(jīng)超過60%。2010年，新36條頒布以來，到2012年

7、底，民間投資參與各類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易數(shù)量的總數(shù)是4473宗，占到交易總宗數(shù)的81%，數(shù)量金額總共是1749億，占到交易總額的66%。這是國(guó)有企業(yè)改制中引入民間投資的基本情況?！　↑S淑和:　　國(guó)資委把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為改革的重頭戲來抓，我們有六點(diǎn)考慮：第一，大部分國(guó)有企業(yè)通過股權(quán)多元化改革，逐步發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。第二，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中將降低國(guó)有股權(quán)的比例。第三，大力支持各種非公資本，特別是民營(yíng)資本參與到國(guó)有企業(yè)的股權(quán)多元化改革中。第四，國(guó)有