論縣域政治穩(wěn)定的認(rèn)同性基礎(chǔ)

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1、論縣域政治穩(wěn)定的認(rèn)同性基礎(chǔ)縣域政治穩(wěn)定的認(rèn)同性基礎(chǔ)論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于縣域政治穩(wěn)定的認(rèn)同性基礎(chǔ)的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于政治論文的寫有一定的參考和指導(dǎo)作用,測量　　何謂“政治穩(wěn)定”？張厚安認(rèn)為，“政治穩(wěn)定即基本政治制度穩(wěn)定和具體體制形式的有序變化、政權(quán)組織體系的合法化合制度化、政權(quán)體系治理社會的大政方針和基本政策的權(quán)威性和連續(xù)性、政治運(yùn)轉(zhuǎn)過程和社會組織生活的規(guī)范化和有序性”。這一觀點頗能代表目前國內(nèi)學(xué)者對于政治穩(wěn)定的定義，即從宏觀、政治系統(tǒng)、政治制度的有序摘要：縣級政府是國家進(jìn)行統(tǒng)治和治理的基礎(chǔ)，民眾對縣級政府的政治認(rèn)同關(guān)系到整體

2、社會穩(wěn)定?；谥貞c市三個區(qū)縣的實證分析發(fā)現(xiàn)，民眾的生活滿意度和對縣級政府的信任度較高，對縣級政府的工作滿意度還有待提升。只要繼續(xù)改善和提升政府工作績效，維持縣域政治穩(wěn)定仍然具有相當(dāng)?shù)拿癖娬J(rèn)同基礎(chǔ)。但是，民眾傾向于將社會理由歸因為縣級政府的“歸因?qū)颉睒O易將縣級政府推向社會矛盾的“風(fēng)口浪尖”。為此，縣級政府仍然需要提升政府公信力以增強(qiáng)民眾的政治認(rèn)同感?！　￡P(guān)鍵詞：縣域政治；政治穩(wěn)定；政治認(rèn)同感　　1008-6269（2013）03-0077-05　　一、引言　　“郡縣治，則天下治；郡縣安，則天下安”。自秦朝設(shè)立郡縣制開始，縣一直是我國政治中最

3、為穩(wěn)定的治理單位?？h級政府不僅是中央與民眾溝通的橋梁和政策上通下達(dá)的樞紐，更是國家進(jìn)行統(tǒng)治和治理的基礎(chǔ)。古今歷史經(jīng)驗已經(jīng)充分表明縣域政治在國家治理中的重要性。近些年來，轉(zhuǎn)型期社會矛盾越來越多，尤其是面對件急劇爆發(fā)的社會形勢，縣域政治在國家治理中的重要性進(jìn)一步被強(qiáng)調(diào)和凸顯出來。無論是政界還是學(xué)界都越來越重視縣域政治理由?！　】h域政治的重要性促使學(xué)者圍繞這一領(lǐng)域的理由展開了多方面研究。政界的相關(guān)舉措成為了學(xué)界關(guān)注和探討的對象，如“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”、“省直管縣”、“縣政改革”等越來越多成為學(xué)者們討論的熱門議題。然而，我國近30年來縣政研究主要集中在縣級

4、政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)體制、決策過程、行政生態(tài)、縣政府職能、縣政改革等理由上。這些研究偏重于對縣域政治制度層面的分析，缺少對縣域政治穩(wěn)定狀況的實證研究。農(nóng)村政治穩(wěn)定、農(nóng)村政治不穩(wěn)定理由、農(nóng)民行動方式以及農(nóng)村政治穩(wěn)定形勢整體研判等方面都取得了顯著研究成果，但著眼于縣域政治穩(wěn)定理由的研究則相對較少?！　】h域的范圍包含著大面積的農(nóng)村地區(qū)，甚至主要是以農(nóng)村為主，因此研究縣域政治穩(wěn)定理由必定涉及對農(nóng)村政治穩(wěn)定的研究。雖然兩者密切相關(guān)，但側(cè)重點有所不同。近年來爆發(fā)的影響較大的件，比如貴州事件、湖北石首事件、重慶萬州事件、云南孟連事件等均發(fā)生在縣域范圍，進(jìn)一步凸顯了

5、將政治穩(wěn)定理由放入縣域視野進(jìn)行研究的必要性。對此，國內(nèi)農(nóng)村理由研究著名學(xué)者徐勇以件為例，以“接點政治”為分析框架所做的縣域分析值得關(guān)注。他指出，當(dāng)今社會正處于結(jié)構(gòu)性變革當(dāng)中，政治體系各部分的“政治應(yīng)力”更為不平衡，社會矛盾及其集中反映的件很容易在那些“政治應(yīng)力”最為脆弱的“接點”部位發(fā)生，而政治體系中的縣級政治正是這樣一個脆弱的“接點”。他據(jù)此提出“接點政治”的解釋框架來分析農(nóng)村的件，以提醒人們應(yīng)當(dāng)將政治穩(wěn)定研究的視野擴(kuò)展到縣域?qū)用?，更加關(guān)注縣域政治穩(wěn)定理由。　　二、研究設(shè)計　?。ㄒ唬┱畏€(wěn)定的測量　　何謂“政治穩(wěn)定”？張厚安認(rèn)為，“政治穩(wěn)

6、定即基本政治制度穩(wěn)定和具體體制形式的有序變化、政權(quán)組織體系的合法化合制度化、政權(quán)體系治理社會的大政方針和基本政策的權(quán)威性和連續(xù)性、政治運(yùn)轉(zhuǎn)過程和社會組織生活的規(guī)范化和有序性”。這一觀點頗能代表目前國內(nèi)學(xué)者對于政治穩(wěn)定的定義，即從宏觀、政治系統(tǒng)、政治制度的有序性來定義政治穩(wěn)定。然而，這種宏觀定義較難把握和操作，而且我國當(dāng)前所暴露出來的不穩(wěn)定理由更多地是體現(xiàn)在中觀和微觀層面。為此，國內(nèi)一些學(xué)者已經(jīng)嘗試通過建立一些指標(biāo)體系來測量政治穩(wěn)定。如閻耀軍提出了測量社會穩(wěn)定的四級指標(biāo)體系，第一級指標(biāo)是“社會穩(wěn)定綜合指數(shù)”；第二級指標(biāo)由“存活保障指數(shù)”、“經(jīng)

7、濟(jì)支撐指數(shù)”、“社會分配指縣域政治穩(wěn)定的認(rèn)同性基礎(chǔ)由優(yōu)秀站.提供,助您寫好論文.數(shù)”、“社會制約指數(shù)”、“社會心理指數(shù)”和“外部環(huán)境指數(shù)”構(gòu)成；第指標(biāo)由12個二級指標(biāo)的子系統(tǒng)構(gòu)成；第四級指標(biāo)由55個更為具體的指標(biāo)構(gòu)成。上?！渡鐣€(wěn)定指標(biāo)體系》課題組將社會穩(wěn)定的指標(biāo)體系分為社會穩(wěn)定一般狀態(tài)指標(biāo)、社會穩(wěn)定突變狀態(tài)指標(biāo)、社會穩(wěn)定解釋性指標(biāo)三部分，而每一部分均又包含諸多更為具體的指標(biāo)。這些指標(biāo)體系的設(shè)計都具有內(nèi)容廣泛、體系龐雜的特點。這既是優(yōu)點，也是缺點，因為涵蓋廣闊不可避開地會降低這些指標(biāo)體系的可操作性。相比之下，筆者更為贊同肖唐鏢教授的觀點，“

8、對農(nóng)村政治穩(wěn)定的評判與測量，未必要面面俱到，只要能抓住根本，并具可操作性即可，而其關(guān)鍵在于確定核心指標(biāo)”。這一觀點不僅適用于對農(nóng)村政治穩(wěn)定的測量，也適用于對其他層面范圍政治穩(wěn)定的