中國(guó)財(cái)稅體制改革的戰(zhàn)略取向

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1、中國(guó)財(cái)稅體制改革的戰(zhàn)略取向；２０１０～２０２０中國(guó)貴陽(yáng)政府門戶網(wǎng)站　http://www.gygov.gov.cn

2、更新時(shí)間：2010-08-10　

3、　來(lái)源：中經(jīng)專網(wǎng)字號(hào)：【大】【中】【小】　【復(fù)制本頁(yè)地址】【打印本頁(yè)】【關(guān)閉窗口】[摘要]中國(guó)財(cái)稅體制改革的基本思路是；減少財(cái)政層級(jí)，為落實(shí)省以下分稅制和深化配套改革鋪平道路；建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制改革；促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變踐行科學(xué)發(fā)展觀的改革；深化財(cái)政預(yù)算管理制度的改革。在改革中要遵循簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體稅種，財(cái)產(chǎn)稅、資源稅及其他特定目的稅類相互配合的復(fù)合稅制體系

4、稅。此外，還應(yīng)深化財(cái)政管理體制改革，提高財(cái)政資金分配和使用的規(guī)范性、安全性和有效性?！　。ㄖ薪?jīng)評(píng)論·北京）中國(guó)財(cái)稅體制改革在漸次創(chuàng)造出一個(gè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化財(cái)稅體系的同時(shí)，更為改革開(kāi)放整體事業(yè)的不斷深化提供了重要的支持和保障?！　　　闹袊?guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，以一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)沖擊之后，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好，推進(jìn)中國(guó)財(cái)稅改革存在較大的操作空間和回旋余地，應(yīng)在進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求深入進(jìn)行。　　　　一、中國(guó)財(cái)稅體制改革的基本思路　　　　未來(lái)改革思路需要綜合考慮客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、改革總體取向和改革措施間的搭配與協(xié)調(diào)。根

5、據(jù)對(duì)現(xiàn)行財(cái)稅體系的實(shí)證分析，未來(lái)財(cái)稅改革的重點(diǎn)應(yīng)包括理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效率三個(gè)方面?！　　　∥磥?lái)5～10年中國(guó)財(cái)稅體制改革總體思路；建立“扁平化”的財(cái)政層級(jí)框架，合理劃分中央、省、市縣三級(jí)事權(quán)和支出責(zé)任，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配、財(cái)權(quán)與事權(quán)相呼應(yīng)的財(cái)稅體制；實(shí)行促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、踐行科學(xué)發(fā)展觀的稅制改革；深化財(cái)政預(yù)算管理制度的改革并強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向?！　　　≈袊?guó)財(cái)稅體制改革的戰(zhàn)略取向；２０１０～２０２０中國(guó)貴陽(yáng)政府門戶網(wǎng)站　http://www.gygov.gov.cn

6、更新時(shí)間：2010-08-10　

7、　來(lái)源：中經(jīng)專網(wǎng)字號(hào)：【大】【中】【小】　【復(fù)制本頁(yè)地

8、址】【打印本頁(yè)】【關(guān)閉窗口】[摘要]中國(guó)財(cái)稅體制改革的基本思路是；減少財(cái)政層級(jí)，為落實(shí)省以下分稅制和深化配套改革鋪平道路；建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制改革；促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變踐行科學(xué)發(fā)展觀的改革；深化財(cái)政預(yù)算管理制度的改革。在改革中要遵循簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體稅種，財(cái)產(chǎn)稅、資源稅及其他特定目的稅類相互配合的復(fù)合稅制體系稅。此外，還應(yīng)深化財(cái)政管理體制改革，提高財(cái)政資金分配和使用的規(guī)范性、安全性和有效性。　?。ㄖ薪?jīng)評(píng)論·北京）中國(guó)財(cái)稅體制改革在漸次創(chuàng)造出一個(gè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化財(cái)稅體系的同時(shí)，更為改革開(kāi)放整體事業(yè)的不斷深化

9、提供了重要的支持和保障?！　　　闹袊?guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，以一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)沖擊之后，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好，推進(jìn)中國(guó)財(cái)稅改革存在較大的操作空間和回旋余地，應(yīng)在進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求深入進(jìn)行?！　　　∫?、中國(guó)財(cái)稅體制改革的基本思路　　　　未來(lái)改革思路需要綜合考慮客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、改革總體取向和改革措施間的搭配與協(xié)調(diào)。根據(jù)對(duì)現(xiàn)行財(cái)稅體系的實(shí)證分析，未來(lái)財(cái)稅改革的重點(diǎn)應(yīng)包括理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效率三個(gè)方面?！　　　∥磥?lái)5～10年中國(guó)財(cái)稅體制改革總體思路；建立“扁平化”的財(cái)政層級(jí)框架，合理劃分中央、省、市縣三級(jí)事權(quán)和支出

10、責(zé)任，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配、財(cái)權(quán)與事權(quán)相呼應(yīng)的財(cái)稅體制；實(shí)行促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、踐行科學(xué)發(fā)展觀的稅制改革；深化財(cái)政預(yù)算管理制度的改革并強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向?！　　　。ㄒ唬p少財(cái)政層級(jí)，為落實(shí)省以下分稅制和深化配套改革鋪平道路　　　　通過(guò)“省直管縣”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等改革，除少數(shù)邊遠(yuǎn)地區(qū)外，把五級(jí)財(cái)政框架調(diào)減為三級(jí)，并帶動(dòng)減少行政層級(jí)的配套改革，形成省以下實(shí)質(zhì)性進(jìn)入分稅制狀態(tài)的前提條件?！　　　。ǘ┙⒔∪?cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制改革　　　　財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制是維護(hù)各級(jí)政府實(shí)施公共服務(wù)、配合主體功能區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，改革的主要內(nèi)容包括；明晰劃分中央與地方的事

11、權(quán)和支出責(zé)任，逐步由粗到細(xì)形成中央、省、市縣三級(jí)事權(quán)與支出責(zé)任明細(xì)單；以物業(yè)稅等適當(dāng)壯大地方稅收收入；加快發(fā)展健全規(guī)范的中央、省兩級(jí)自上而下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和生態(tài)補(bǔ)償和橫向轉(zhuǎn)移支付制度；改革和健全省以下財(cái)政體制?！　　　。ㄈ┐龠M(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變踐行科學(xué)發(fā)展觀的改革　　　　進(jìn)一步改革流轉(zhuǎn)稅，健全所得稅，實(shí)行以房地產(chǎn)稅（物業(yè)稅）為重點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)稅改革，推進(jìn)資源稅制改革，完善特定目的稅。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施消費(fèi)型增值稅的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整中小企業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，公平稅負(fù)。完善高耗能、高污染、資源性