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《基層黨建如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、從磐安縣方前鎮(zhèn)看基層黨建如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用——市委組織部赴磐安縣方前鎮(zhèn)蹲點大調(diào)研課題報告3月5日—9日，市委組織部副部長胡小榮帶隊，赴磐安縣方前鎮(zhèn)蹲點調(diào)研。期間，調(diào)研組走訪了6個村、30余戶農(nóng)家，先后與50余名黨員群眾面對面交談，穿插召開縣、鄉(xiāng)、村三級座談會，廣泛征求各層面意見建議。通過調(diào)研，我們認識到，實現(xiàn)村美民和、村強民富的鄉(xiāng)村振興目標，關(guān)鍵在黨。受方前鎮(zhèn)實踐啟發(fā)，調(diào)研組思考總結(jié)了基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的6條路徑。路徑一：鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程?；鶎狱h委要發(fā)揮黨建引領(lǐng)力，運用大黨建思維統(tǒng)籌推進，既把舵領(lǐng)航又保駕護航。近兩年，方前鎮(zhèn)黨委提出黨
2、建引領(lǐng)全域旅游的思路，淬煉手舉火把擔(dān)當(dāng)在前的“火把書記”、數(shù)月無休舍家實干的“抽風(fēng)干部”、打動感動主動融入的“薪火群眾”，小城鎮(zhèn)整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼推進，獲評全省美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)，2017年接待游客5萬人次產(chǎn)值200萬元。問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，干部隊伍青黃不接，抓經(jīng)濟、抓發(fā)展能力欠缺，專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不足成為面上共性問題。以方前鎮(zhèn)為例，11名班子成員有專業(yè)背景的為5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或工作經(jīng)歷的僅占43.8%。建議：一是選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，積極配備規(guī)劃、工程、旅游、經(jīng)濟、電商等專業(yè)人才。二是加強“全科干部”培育，探索全科崗位星級評定。三是關(guān)心
3、關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，嚴格落實“兩個不少于20%”待遇，完善容錯免責(zé)操作細則。路徑二：村書記的思路與膽魄，某種程度上決定了鄉(xiāng)村振興的出路。農(nóng)村黨支部書記要發(fā)揮號召力，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵。洪和鈿是下村村黨支部書記，2016年他積極響應(yīng)縣委縣政府號召，帶頭開起了民宿，并動員村里的黨員干部，建起了國標釣魚池、水上樂園、十里鄉(xiāng)村古道等項目。目前下村已有中高端民宿11家，承辦了浙中民宿投資發(fā)展論壇會、省市縣級釣魚比賽等活動10余場，2017年村集體經(jīng)營性收入7.8萬元。問題：辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人。從調(diào)研看，村干部能力素質(zhì)不均衡，眼界、格局、思路各不相同
4、，與百姓的期望還有較大差距。同時，十八大以后，對黨員干部的干事要求越來越高，但村干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會很少，卸任后的待遇保障也成問題。建議：一是大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，成立“治村導(dǎo)師聯(lián)誼會”，以結(jié)對幫扶、組團指導(dǎo)、現(xiàn)場跟學(xué)等方式，全力打造“能干事、肯吃虧、講公道、守規(guī)矩”的村黨組織書記隊伍。二是市級層面擴大村書記培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)精準性、實效性。三是對符合條件的村主職干部，對其交納保險給予一定補貼，建立離任村干部補助年增長機制。路徑三：鄉(xiāng)村振興是時代擔(dān)當(dāng)與使命。農(nóng)村黨員干部要勇當(dāng)主力軍，凝聚發(fā)展合力，捏指成拳。施逢鎖是施家莊村的黨支部書記，該村坐落于
5、仙居、天臺、磐安三縣交界處，屬偏遠山村，村里的15名黨員花了3個月時間完成了一條旅游棧道的修砌，施逢鎖說：“都是黨員干部籌工籌勞的，總共300工，沒花公家一分錢?！狈角版?zhèn)黨委在去年換屆中，共選賢、請賢78名在外人士回村擔(dān)任村兩委干部，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液和強勁動能。問題：對照繁重的鄉(xiāng)村振興任務(wù)，基層骨干隊伍面臨接不住、使不上勁的尷尬。方前鎮(zhèn)山區(qū)多，黨員老齡化、后繼乏人，全鎮(zhèn)無35歲以下黨員村12個；還有的村，前后任村兩委班子成員之間暗地較勁，出于私心在推進工作時故意阻礙等。建議：一是大力實施“萬名紅領(lǐng)新青年”培養(yǎng)計劃，選派好苗子在重點項目一線成長成才
6、，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一培養(yǎng)使用。設(shè)立農(nóng)村青年黨員發(fā)展專項指標，全面消除無35歲以下黨員村。二是嚴格執(zhí)行村干部底線管理辦法，對阻礙發(fā)展、不配合中心工作的，用好“十條紅線”“星級評定”，敢于從嚴處置，廓清農(nóng)村政治生態(tài)。路徑四：鄉(xiāng)村振興農(nóng)民是主體。農(nóng)村黨組織要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，主動招才引智，激發(fā)內(nèi)生動力。后朱村的朱曉華今年34歲，3年前主動回到家鄉(xiāng)，憑著一腔熱血，投入幾百萬搞民宿，希望通過帶頭“試水”，讓一批人跟著富起來。剛剛過去的春節(jié)，“鄉(xiāng)賢懇談會”成了各村的標配，大家紛紛打出鄉(xiāng)情牌，召喚在外人才回村，共商發(fā)展大計。前王村新班子，積極發(fā)揮各類組織、協(xié)會的
7、“軟”作用，發(fā)動群眾創(chuàng)建十美村，一舉摘掉“后進帽”。問題：從現(xiàn)實情況看，方前鎮(zhèn)青壯年外出務(wù)工經(jīng)商多，村莊空心化現(xiàn)象還是比較嚴重，很多村基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后，發(fā)展缺少平臺；有些村規(guī)模小，在外人才不多，面臨無人可引的境況；有些群眾對黨組織不信任、不支持，“黨員干部拼命干，群眾站在邊上看”的情況還時有出現(xiàn)。建議：一是大力實施鄉(xiāng)村振興人才回歸工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立鄉(xiāng)賢協(xié)會，健全完善招才引智政策，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，促進各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。二是對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實施農(nóng)村實用人才三年素質(zhì)提升計劃，為農(nóng)村培養(yǎng)留得下來的職業(yè)農(nóng)民、技術(shù)農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)辦人。三
8、是構(gòu)建“紅色引領(lǐng)”機制，推行“網(wǎng)格黨建”“三支隊伍同質(zhì)化管理”做法，積極發(fā)揮黨員干部、村民代表
