實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略材料交流稿 聚焦基層黨建短板 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

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1、聚焦基層黨建短板推動(dòng)鄉(xiāng)村振興編者按:學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,是當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。作為干部培訓(xùn)教育的主陣地,中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院不忘初心、牢記使命,在全校院廣大干部學(xué)員中迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神熱潮,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,教育和引導(dǎo)干部學(xué)員把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十九大確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。學(xué)員們結(jié)合工作實(shí)際,暢談學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的心得體會(huì)、思想認(rèn)識(shí),謀劃工作新思路、新舉措。人民網(wǎng)福建頻道為此推出他們的系列文章,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神更

2、好地落實(shí)見(jiàn)效。黨的十九大報(bào)告首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是破解“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的治本之策,給億萬(wàn)農(nóng)民提振了信心。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾,即人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重要內(nèi)容。振興鄉(xiāng)村首先要補(bǔ)齊農(nóng)村黨建“短板”,夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面提升村級(jí)組織戰(zhàn)斗力和凝聚力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村提速發(fā)展。村支部戰(zhàn)斗堡壘作用如何充分發(fā)揮,這不僅事關(guān)基層政權(quán)的穩(wěn)定與否,也直接影響農(nóng)村自治、法治和德治建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)前,學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,就是要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,關(guān)鍵是突出問(wèn)題導(dǎo)向,抓薄弱

3、補(bǔ)短板,推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。同時(shí),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階提供重要引擎。一、當(dāng)前基層農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的“短板”與不足1、農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力偏弱?！吧厦媲l線,下面一根針”,黨的中心工作要落實(shí)到基層農(nóng)村,關(guān)鍵在支部。在部分農(nóng)村,村支部班子在力量配備上適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展需要,班子成員整體素質(zhì)不高、年齡老化、結(jié)構(gòu)不平衡,加上事多人少、待遇不高等,直接影響整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。受農(nóng)村黨員流動(dòng)性大、主動(dòng)抓黨建意識(shí)薄弱等因素制約,導(dǎo)致村級(jí)黨組織在落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì),定期召開(kāi)支委會(huì)

4、、黨員代表大會(huì)方面效果欠佳,影響黨的政策及中心任務(wù)及時(shí)有效落實(shí)。2、支部班子領(lǐng)富帶富能力不夠。部分農(nóng)村黨支部班子受年齡老化、缺乏常態(tài)化培訓(xùn)等影響,在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富、脫貧攻堅(jiān)上措施、辦法不多,甚至存在等靠要思想,缺少開(kāi)拓創(chuàng)新、實(shí)干苦干的精氣神。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度較大、門路不多,自身“造血功能”明顯不足,“空殼村”仍不同程度存在。3、基層基礎(chǔ)保障不力。村級(jí)組織建設(shè)投入不足,政策資金配套存在“撒胡椒面”現(xiàn)象,難于捆綁統(tǒng)籌使用,造成硬件建設(shè)滯后,如村部建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、黨建配套設(shè)施等較為落后；村級(jí)財(cái)力、村干部報(bào)酬以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、黨建經(jīng)費(fèi)投入等明

5、顯不足,削弱了集中力量辦大事、辦實(shí)事的能力。4、履行“兩個(gè)責(zé)任”虛化、形式化不同程度存在。農(nóng)村黨建尚未形成完整的制度體系,黨建任務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)制定注重形式,考評(píng)偏重內(nèi)業(yè)材料,不夠“接地氣”,導(dǎo)致基層干部執(zhí)行、操作難；落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”督查、考評(píng)體系尚未形成,加上基層干部事務(wù)性多且雜,抓黨建積極性、主動(dòng)性欠缺,“最后一公里”難以有效打通。二、分類施策、創(chuàng)新引領(lǐng),虛功實(shí)做“補(bǔ)短板”1、抓龍頭、帶隊(duì)伍,強(qiáng)基固本促提升。當(dāng)前,要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,注重加大對(duì)農(nóng)村黨員干部發(fā)掘、培養(yǎng)力度,選準(zhǔn)配優(yōu)致富帶頭人。同時(shí),緊緊圍繞“黨員像黨、黨

6、員在黨”,全力打造基層黨建2.0版本,補(bǔ)足短板。要嚴(yán)格村級(jí)黨組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律,堅(jiān)持“三會(huì)一課”,推動(dòng)基層“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,把黨內(nèi)政治規(guī)矩立起來(lái),促進(jìn)思想建黨與制度建黨形成最大合力,發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)。2、重點(diǎn)整治軟弱渙散的基層黨組織。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、落實(shí)黨在新時(shí)代歷史任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)務(wù)之急是要逐步整治軟弱渙散的村級(jí)黨組織,通過(guò)脫貧銷號(hào)先行村建設(shè),抓兩頭帶中間,推進(jìn)黨組織晉位升級(jí),增強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾的自覺(jué)性,做到固本強(qiáng)基、凝聚人心,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要盯住基層組織不健全、制度不完善、執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題

7、,不斷提高薄弱村、后進(jìn)村的黨的思想教育制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。同時(shí),不再僅滿足于硬件建設(shè)、送錢送物,而是要實(shí)行部門掛鉤幫扶、結(jié)對(duì)共建,實(shí)現(xiàn)思想教育制度化、常態(tài)化,并內(nèi)化為黨員干部?jī)?nèi)在的、自覺(jué)的精神追求,激發(fā)基層干部群眾的積極性和創(chuàng)造力。3、深化黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,創(chuàng)新黨員“積分制”管理。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,村干部工作壓力大、待遇低,缺少有效保障的問(wèn)題,要建立健全基層黨員黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,探索推廣黨員“積分制”,建立工作臺(tái)賬及績(jī)效考核評(píng)分制,同時(shí)對(duì)扶貧攻堅(jiān)、任職時(shí)間等進(jìn)行累加計(jì)分,實(shí)行基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合,激勵(lì)村干部扎根基層、服務(wù)百姓。4、注重資源要素

8、下沉,提升基層黨建保障力。針對(duì)村級(jí)黨組織建設(shè)普遍缺少人才、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題,要健全財(cái)政投入為主的多元化黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)