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1、對物權(quán)法草案（第三次審議稿）的修改意見
2、第1內(nèi)容加載中...第一編總則第二條第二款：本法所稱物權(quán)，指自然人、法人直接支配特定的物的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。建議增加排他性效力，修改為：本法所稱物權(quán)，指自然人、法人直接支配特定的物并排除他人干涉的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。理由：物權(quán)具有“排他性”，具有“排除他人干涉”的效力，這一點具有非常重大的意義。公權(quán)力和私權(quán)利的界限在什么地方？就在物權(quán)的“排他性”。一家人住在房子里，國家機關(guān)的公務(wù)員就不能隨便往里面闖，那個界限就是物權(quán)的“排他性”。由于物權(quán)具有排除他人干涉的法律
3、效力，這就劃分了公權(quán)力和私權(quán)利的界限：房屋大門之外，是公權(quán)力活動的范圍，房屋大門之內(nèi)是私權(quán)利的活動空間，公權(quán)力要跨越這個界線，惟有兩條：一是物權(quán)人同意；二是持有搜查證。物權(quán)法草案中規(guī)定物權(quán)的定義，一定要明文規(guī)定物權(quán)的“排他性”。物權(quán)的“直接支配性”，是人類的本能，是“自然屬性”，誰都懂。唯獨這個“排他性”，是“法律屬性”，要通過法律的明文規(guī)定并且向整個社會灌輸，使我們的人民尤其公務(wù)員認(rèn)識物權(quán)的“排他性”，明確公權(quán)力和私權(quán)利的界限。不然的話，像現(xiàn)在警察動不動往人家家里闖，動不動就沒收人家的三輪車、摩托車，就強拆人家的房屋，這些違法行為就得
4、不到糾正，依法行政就會遙遙無期。民事權(quán)利有多種，唯具有“排他性”的權(quán)利才受刑法的保護、侵權(quán)法的保護。進入他人房子偷東西的，構(gòu)成盜竊罪；當(dāng)街搶奪財物的，構(gòu)成搶奪罪。為什么？因為人家的物權(quán)具有“排他性”。不具有“排除他人干涉”的效力的權(quán)利，如合同上的權(quán)利，只能受違約責(zé)任的保護。司法實踐中，經(jīng)常涉及“罪與非罪”的界限，而“罪與非罪”的界限，就在于受侵害的權(quán)利有沒有“排他性”？侵犯具有“排他性”的權(quán)利，構(gòu)成犯罪行為，當(dāng)然就是“罪”（輕的也要構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任）；侵害不具有“排他性”的權(quán)利，只能追究違約責(zé)任，當(dāng)然就是“非罪”。物權(quán)的“排他性”，還與判斷
5、證據(jù)有關(guān)。若干年前美國那個殺害前妻的“辛普森案”，為什么法官當(dāng)庭宣判辛普森不構(gòu)成犯罪？關(guān)鍵在于，法庭查明聯(lián)邦警察是在沒有搜查證的情形，翻墻進入辛普森的住宅搜出兇器和血手套的。因為私人住宅所有權(quán)具有“排他性”，聯(lián)邦警察在既沒有得到房主同意也沒有取得搜查證的情形翻墻進入，就構(gòu)成“違法行為”，而“違法行為”取得的證據(jù)屬于“非法證據(jù)”，當(dāng)然不具有“證據(jù)效力”。我國最高人民法院關(guān)于證據(jù)的解釋文件也規(guī)定，“違法取得”的證據(jù)，不具有證據(jù)效力。什么叫“違法取得”？沒有事先取得搜查證進入私人住宅、進入具有排他性的物權(quán)效力范圍，就屬于“違法取得”。第三條：
6、物權(quán)的種類和內(nèi)容，由本法和其他法律規(guī)定。建議增加第二款：當(dāng)事人違反本條第一款規(guī)定而創(chuàng)設(shè)的物權(quán)，不具有物權(quán)的效力。建議增加第三款：當(dāng)事人改變本法和其他法律規(guī)定的物權(quán)內(nèi)容的約定無效。理由：物權(quán)法定原則不僅是制定物權(quán)法的指導(dǎo)性原則，而且是操作性規(guī)則。法官于案件裁判中往往以是否符合物權(quán)法定原則作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。符合物權(quán)法定原則的有效，違反物權(quán)法定原則的無效。物權(quán)法定原則的意義，實際上就是排除當(dāng)事人的意思自治，就是排除當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)、變更物權(quán)的自由：當(dāng)事人自己創(chuàng)設(shè)的物權(quán)無效，當(dāng)事人改變物權(quán)內(nèi)容的約定無效。為便于正確理解和適用，建議規(guī)定第二款和第三款。第四
7、條：物權(quán)應(yīng)當(dāng)公示。記載于不動產(chǎn)登記簿的人是該不動產(chǎn)的權(quán)利人，動產(chǎn)的占有人是該動產(chǎn)的權(quán)利人，但有相反證據(jù)證明的除外。法律規(guī)定不經(jīng)登記即可取得物權(quán)的，依照其規(guī)定。建議分別規(guī)定物權(quán)公示原則和權(quán)利推定原則：第四條：物權(quán)應(yīng)當(dāng)公示。法律規(guī)定不經(jīng)公示即可取得物權(quán)的，所取得的物權(quán)在進行公示前不得處分。第條：記載于不動產(chǎn)登記簿的人是該不動產(chǎn)的權(quán)利人，動產(chǎn)的占有人是該動產(chǎn)的權(quán)利人，但有相反證據(jù)證明的除外。理由：物權(quán)公示原則與不動產(chǎn)登記的權(quán)利推定原則和動產(chǎn)占有的權(quán)利推定原則，是顯然不同的。物權(quán)公示原則，屬于物權(quán)法基本原則。不動產(chǎn)登記的權(quán)利推定和動產(chǎn)占有的權(quán)利
8、推定，是據(jù)以轉(zhuǎn)換舉證責(zé)任的操作性規(guī)則。第四條僅應(yīng)規(guī)定物權(quán)公示原則，另設(shè)專條規(guī)定不動產(chǎn)登記的權(quán)利推定原則和動產(chǎn)占有的權(quán)利推定原則。建議在本節(jié)恢復(fù)物權(quán)法草案（第二次審議稿）第八條關(guān)于物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)原則的規(guī)定：第條：在特定的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)上，既有物權(quán)也有債權(quán)的，優(yōu)先保護物權(quán)。但法律另有規(guī)定的除外。理由：“物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)原則”，是處理物權(quán)與債權(quán)沖突的基本規(guī)則。是法官在司法實踐當(dāng)中最常用的裁判規(guī)則之一。主要適用于兩類案件：一是在“一房多賣”案件中，據(jù)以判決已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)過戶的買房人得到爭議房屋；二是在企業(yè)破產(chǎn)和清產(chǎn)還債案件中，據(jù)以判決抵押權(quán)人優(yōu)先受
9、償及出租人取回租賃物。這一原則的例外規(guī)則，即條文“但書”所謂“法律另有規(guī)定”：一是合同法第二百二十九條關(guān)于買賣不破租賃的規(guī)定；二是企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于優(yōu)先清償工人工資的規(guī)定。如果物權(quán)法不作規(guī)定，法律素養(yǎng)高的法官仍
