對于論環(huán)境收入稅

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1、對于論環(huán)境收入稅論環(huán)境收入稅論文導讀：本論文是一篇關(guān)于論環(huán)境收入稅的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于環(huán)境論文的寫有一定的參考和指導作用,了自然資源的保護與自然生態(tài)環(huán)境的保護與恢復。以此為基點，我們征收的環(huán)境收入稅作為專項基金的用途既可以用于污染的防治，也可用于資源的保護，而不應拘泥于污染防治領(lǐng)域。也不應受狹隘的“環(huán)境稅收專款專用”的觀念的約束。因此，我們應將我國現(xiàn)在征收的綠化費并入環(huán)境收入稅中，不再單獨征收。從各地征收綠化費的具體情況來看摘要：環(huán)境稅主要包括收回成本型環(huán)境稅、提供刺激型環(huán)境稅和增加收入型環(huán)境稅三種類型，而環(huán)境

2、收入稅是增加收入型環(huán)境稅的主要稅種。為貫徹“受益者付費原則”，我國在開征排污稅、污染產(chǎn)品稅等環(huán)境稅的同時，也應開征環(huán)境收入稅。環(huán)境收入稅應以在我國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動并取得銷售(營業(yè))收入的的單位和個人作為其納稅義務人，以應稅收入為其計稅依據(jù)，適用稅率為比例稅率?！　￡P(guān)鍵詞：環(huán)境稅；環(huán)境收入稅；征稅主體；納稅主體；課稅客體；稅率　?。篈　　　　開征環(huán)境稅已成為全球環(huán)境保護的重要經(jīng)濟手段之一。在我國盡管尚未開征實質(zhì)作用上的環(huán)境稅，但開征環(huán)境稅已成為民眾的普遍呼聲。2006年12月5日在深圳舉行的全國人大環(huán)境與資源保護工作

3、座談會上，全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員毛如柏提出，我國將在條件成熟時，逐步開征環(huán)境稅[1]。但對于具體環(huán)境稅稅種的理論研究大多停留在收回成本型環(huán)境稅和提供刺激型環(huán)境稅的研究，如排污稅、污染產(chǎn)品稅等。但對于增加收入型環(huán)境稅特別是本文所指的環(huán)境收入稅的研究，在學術(shù)界卻少有人論及。2006年9月中國環(huán)境科學院環(huán)境規(guī)劃所研究員王金南撰文，提出了獨立型環(huán)境稅方案、融入型環(huán)境稅方案、稅費共存方案和環(huán)境稅式支出方案等四種環(huán)境稅方案。其中，在獨立的環(huán)境稅方案中提出應征收一種稅——一般環(huán)境稅[2]。王金南先生所指的“一般環(huán)境稅”就

4、是一種主要以籌集環(huán)境保護資金為目的的環(huán)境稅，屬于增加收入型環(huán)境稅的范疇。同時，從歐洲國家環(huán)境稅的發(fā)展趨勢來看，它們經(jīng)歷了一個從收回成本型環(huán)境稅向各種環(huán)境稅綜合使用發(fā)展的過程。上個世紀70年代，歐洲各國的環(huán)境稅以收回成本型環(huán)境稅為其主要環(huán)境稅種，80年代則出現(xiàn)大量的提供刺激型環(huán)境稅，到90年代以后則體現(xiàn)為提供刺激型環(huán)境稅和增加收入型環(huán)境稅的綜合使用并結(jié)合綠色稅制改革進行[3]。因此，增加收入型環(huán)境稅已成為歐洲國家乃至許多西方國家現(xiàn)行的主要環(huán)境稅稅種。長期以來，我國環(huán)保投入較少，環(huán)保資金嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，2006年環(huán)境污染治

5、理投資僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.15%參見國家環(huán)境保護總局公布的《2006年中國環(huán)境狀況公報》。，與美國、英國和德國等國家環(huán)保投資占GDP比例高于2%的幅度相比還相差甚遠。因此，為解決我國環(huán)境保護經(jīng)費嚴重不足的難題，我國在進行環(huán)境稅費改革的今天，應借鑒西方國家環(huán)境稅制改革的經(jīng)驗，在開征收回成本型環(huán)境稅和提供刺激型環(huán)境稅的同時，開征增加收入型環(huán)境稅。其中包括環(huán)境收入稅?！　　　∫?、一種為籌集環(huán)保資金而設(shè)的特定目的稅　　　　在我國學術(shù)界，對于環(huán)境稅存在狹義、中義和廣義的理解。狹義的環(huán)境稅說認為，環(huán)境稅就是指環(huán)境污染稅，即國家為了

6、限制環(huán)境污染的范圍、程度，而對導致環(huán)境污染的經(jīng)濟主體征收的特別稅種。如有學者主張：環(huán)境稅主要包括污染物排放稅、環(huán)境服務稅和污染產(chǎn)品稅。中義的環(huán)境稅觀點認為，環(huán)境稅是對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源(包括自然資源、環(huán)境容量資源)的單位和個人，按其對環(huán)境資源的開發(fā)、利用強度和對環(huán)境的污染破壞程度進行征收或減免的一種稅收。這種觀點認為，環(huán)境稅主要包括自然資源稅和環(huán)境容量稅。如有學者認為：“環(huán)境稅簡單來說是基于環(huán)境保護目的而征收的稅收”[4]。持這一觀點的學者認為，環(huán)境稅通?？梢苑譃橐韵聨最悾号盼鄱悺Ξa(chǎn)生環(huán)境影響的商品和服務征收的稅和

7、資源稅。顯然，中義的環(huán)境稅將資源稅納入環(huán)境稅中，卻將環(huán)境收入稅排除在外。而廣義的環(huán)境稅則認為：環(huán)境稅是政府為實現(xiàn)特定的環(huán)境政策目標，籌集環(huán)境保護資金，調(diào)節(jié)納稅人環(huán)境保護行為而征收的一系列稅收政策的總稱[5]。應當說，廣義的環(huán)境稅除了包含污染稅、資源稅外，還包含了各種稅式支出，甚至包含了專門以籌集環(huán)境保護資金為目的的環(huán)境收入稅?！　」P者贊同上述廣義的環(huán)境稅觀點，而對環(huán)境稅的分類，歐洲環(huán)境局的分類則較為科學。按照歐洲環(huán)境局對環(huán)境稅的分類，環(huán)境稅可分為三種主要類型：一是收回成本型環(huán)境稅，該稅收是用于支付環(huán)境服務和削減措施的費用

8、，也可能用于其他相關(guān)的環(huán)境開支，如荷蘭的污染收費、瑞典的電池收費等；二是提供刺激型環(huán)境稅，用于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)者或消費者的行為，如瑞典對NOx的征稅；三是增加收入型環(huán)境稅，主要用于增加財政收入如瑞典和挪威的CO2稅等[3]3-4。美國的環(huán)境收入稅也屬于增加收入型環(huán)境稅的范疇?！　∫曰I集環(huán)境保護資金為目的而設(shè)定的環(huán)境收入稅在