東北振興定位后遼寧對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略研究

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1、東北振興定位后遼寧對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略研究（遼寧省社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所，沈陽(yáng)110031）??摘要：國(guó)務(wù)院對(duì)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》作出批復(fù)，為東北振興準(zhǔn)確定位。遼寧作為東北振興的龍頭省份，應(yīng)該以規(guī)劃中提出的“四基地一區(qū)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)俄羅斯重點(diǎn)開展裝備制造業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易及投資、能源原材料貿(mào)易及投資、農(nóng)業(yè)、科技以及環(huán)保等方面的合作。?關(guān)鍵詞：東北振興規(guī)劃；遼寧??；俄羅斯；經(jīng)貿(mào)合作？中圖分類號(hào)：F752.831文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào):1008-0961（2008）06-0022-03??遼寧是東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大省、貿(mào)易大省。遼寧與俄羅斯雖然不

2、接壤，但是距俄最近的五?。▍^(qū)）之一，長(zhǎng)期積極開展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。2006-2007年兩國(guó)互辦國(guó)家年期間，遼寧與俄在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技及人文等各領(lǐng)域的合作更加深入和緊密。在振興東北和實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略雙重機(jī)遇下，遼寧對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作水平大幅提高。2007年8月，國(guó)務(wù)院對(duì)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）作出了批復(fù)，提出要“努力將東北地區(qū)建設(shè)成為綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地，國(guó)家新型原材料和能源保障基地，國(guó)家重要的商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，國(guó)家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，國(guó)家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。”《規(guī)劃

3、》中提出的“四基地一區(qū)”的振興目標(biāo)不僅為遼寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展明確了方向，客觀上也為遼寧對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作確立了主攻方向。遼寧作為東北振興的龍頭省份，應(yīng)該以“四基地一區(qū)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，積極開發(fā)利用俄羅斯資源，與俄東部地區(qū)形成緊密互動(dòng)關(guān)系，重點(diǎn)開展以下幾方面的合作。一、加強(qiáng)對(duì)俄裝備制造業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易及投資合作2006年，遼寧裝備制造業(yè)增加值達(dá)983.9億元，首次超過石化和冶金行業(yè)，成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，新增工業(yè)利潤(rùn)的80%來源于裝備制造業(yè)。目前，沈陽(yáng)機(jī)床公司、大連機(jī)床公司雙雙進(jìn)入世界機(jī)床制造業(yè)十強(qiáng)，華晨汽車集團(tuán)的15.8萬輛中華轎車將在今后五年

4、內(nèi)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，2007年與俄方簽署了8萬余輛輕型客車和急救車的代銷協(xié)議。2008年華晨汽車集團(tuán)旗下的中華駿捷、中華酷寶、中華駿捷FRV三款車型亮相莫斯科國(guó)際汽車及配件展覽會(huì)，預(yù)計(jì)2008年將出口中華駿捷4500輛，未來五年中華系列轎車出口量將超過5萬輛。遼寧省應(yīng)該利用自己裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)俄機(jī)電產(chǎn)品的出口。遼寧省作為裝備制造業(yè)大省，機(jī)床、輸變電設(shè)備制造及冶金礦產(chǎn)開發(fā)在全國(guó)占有重要地位，許多技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，有能力發(fā)展對(duì)外投資。近年來，企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)積極參與了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。例如，沈陽(yáng)機(jī)床公司和大連機(jī)床公司出資

5、收購(gòu)德國(guó)和美國(guó)同業(yè)知名公司，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司與外方合作投資開發(fā)澳大利亞鐵礦項(xiàng)目等。面對(duì)振興東北老工業(yè)基地、擴(kuò)大沿海對(duì)外開放的機(jī)遇，遼寧省在繼續(xù)推進(jìn)“引進(jìn)來”的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“走出去”戰(zhàn)略的探索與實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的投資。在對(duì)俄投資的同時(shí)，重視帶動(dòng)商品出口。其中包括帶動(dòng)廣品，特別是成套設(shè)備的出口，以東道國(guó)為生產(chǎn)基地把產(chǎn)品再出口到其他國(guó)家和地區(qū)，以及接受實(shí)物支付和獲取投資產(chǎn)品分成。應(yīng)結(jié)合遼寧發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合遼寧省實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，配合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照國(guó)家關(guān)于境外投資的方向和領(lǐng)域的有關(guān)文件，制定對(duì)俄投資的總體規(guī)劃和政策措

6、施。大力推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品的境外投資，并且與俄羅斯企業(yè)的合資要以“我”為主，保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利。這有利于帶動(dòng)境外投資總體質(zhì)量的全面提升。二、加強(qiáng)對(duì)俄能源、原材料貿(mào)易及投資合作眾所周知，俄羅斯的西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，是世界的資源寶庫(kù)。中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，在世界能源特別是石油持續(xù)緊缺的情況下，能源來源多元化是需要認(rèn)真研究的優(yōu)先問題，利用俄資源振興東北是一次歷史性機(jī)遇。遼寧省是全國(guó)石化工業(yè)重要基地之一，石油、石化工業(yè)產(chǎn)值占全省GDP的30%左右；遼寧原油開采占全國(guó)8.2%，為1400萬噸/年，在全國(guó)排第三位；遼寧煉油業(yè)占

7、全國(guó)加工總量的19.1%，為全國(guó)第一位?！笆?、“十一五"期間，中國(guó)石油要快速建成6個(gè)千萬噸煉油基地和7個(gè)百萬噸級(jí)乙烯基地，在這13個(gè)基地中遼寧企業(yè)占7個(gè)，而且最大的煉油基地就在遼寧。據(jù)遼寧省石化行業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組的統(tǒng)計(jì)資料，2006年石化工業(yè)完成工業(yè)增加值880.46億元，同比增加13.1%，占全省工業(yè)的22.9%;實(shí)現(xiàn)銷售收入3672.8億元，同比增長(zhǎng)26.8%，居全省第一位，在全國(guó)同行業(yè)中列山東、江蘇之后居第三位。2007年1一8月石化工業(yè)完成工業(yè)增加值645.68億元，同比增長(zhǎng)7.7%;實(shí)現(xiàn)銷售收入2646.98億元，同比

8、增長(zhǎng)12.84%；實(shí)現(xiàn)利稅169.05億元，同比增加52.4億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)69.2億元，同比增加52.51億元。全省石化行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有1288戶，占全國(guó)石化行業(yè)的5.3%；企業(yè)資產(chǎn)總額2122.8億元，占全國(guó)同行業(yè)的6.6%，總量在全國(guó)居第