農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題及應(yīng)對措施

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1、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題及應(yīng)對措施云南省宣威市水務(wù)局務(wù)德鎮(zhèn)水務(wù)管理所655400摘要：伴隨我國人民生活質(zhì)量的迅速提升，農(nóng)村在飲水方面上的安全問題也逐漸顯現(xiàn)了出來，而人們對于飲水質(zhì)量的需求也逐漸提升，目前農(nóng)村在飲水過程中的安全工程管理和建設(shè)的問題還有許多，所以分析農(nóng)村在安全飲水工程的管理以及建設(shè)方面都具備很大的意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全工程；建設(shè)；管理當前我國各地政府都很重視農(nóng)村在飲水問題上所開展的安全工程建設(shè)項目，并且有許多的農(nóng)村地區(qū)在飲水的安全建設(shè)上都取得了較高的革新。因為中國的大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域在飲

2、水工程的安全管理以及建設(shè)上仍然存在了許多的問題，這樣的情況對農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民飲水是否安全以及安全工程在建設(shè)的過程中的投資都有影響。一、農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程建設(shè)存在的狀況和特點（一）農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程建設(shè)存在的狀況農(nóng)村的大部分地IX都存在較為嚴重的污染，使得局部地區(qū)的水質(zhì)量不合格，并且農(nóng)民在飲水時也飲用不到充足的水，所以出現(xiàn)了農(nóng)民沒有安全的水來飲用以及飲用時較為困難的問題，從而讓許多農(nóng)民在增加用水成木的基礎(chǔ)上乂患上了各樣的病癥，因病致貧因病返貧的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。其中有些農(nóng)村

3、地區(qū)對飲水安全工程的建設(shè)認知較為過時，而且供水的設(shè)備也比較寒酸，依然是己經(jīng)過時的供水設(shè)備，使用自來水的用戶也較少，在工程的管理上普遍的落后并且工程覆蓋的范圍也很小。因為些許地區(qū)常年干旱，不管工業(yè)或是農(nóng)業(yè)的污染以及耗水量都比較嚴重，再加上降水量的差異致使水資源嚴重緊缺并且導(dǎo)致水資源分布不均勻，遠水近用（畜力車、機動車運輸）和低水高用（機電提水）的地方還很多，從而使人民的生活水平及農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件因用水成本的增加導(dǎo)致得不到良好的提升，所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟得不到持續(xù)發(fā)展。（二）農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程建設(shè)存在的特點農(nóng)村

4、地區(qū)的飲水安全工程建設(shè)存在的特點主要有：首先是供水工程都是分散的形式，不能形成一個統(tǒng)一性的工程。.其次是農(nóng)村飲水工程的范圍很小并且取水、用水條件惡劣，人均的供水成本相對偏高，受益的人U數(shù)也很少，經(jīng)營管理的過程中也有很大的困難。二、農(nóng)村飲水安全工程的管理和建設(shè)中存在的問題（一）工程的設(shè)計及規(guī)劃不夠因為縣級主管部門的相關(guān)設(shè)計力量不足以及飲水安全工程建設(shè)的費用不夠、進展工作進行的不順利對工程的收益得不到有效的發(fā)揮，還有些許工程的規(guī)劃范圍以及尺度拿捏不準，所以不能將農(nóng)村在經(jīng)濟上的發(fā)展以及農(nóng)民的生活質(zhì)量相匹配，從而給

5、農(nóng)村地區(qū)的飲水安全帶來了一定的隱患。（二）工程的監(jiān)督市場與工程的招標投標秩序錯綜復(fù)雜為了規(guī)范中國在市場建設(shè)過程中引入的一些工程的合同制、監(jiān)理制以及招投標制，制度雖好，但是在最近的幾年吋間內(nèi)我國工程在監(jiān)理制以及招投標制上出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的問題并iL也在進一步的顯現(xiàn)出來。根據(jù)我國的工程以及本地區(qū)的招投標的狀況研宄中得知在招投標吋常發(fā)生的犯規(guī)狀況：首先是隱匿了一些招標的狀況，公然的躲避招標并將招標換成了簡單的邀標；其次是“圍標”的狀況，其中的一些企業(yè)為中標而購買投標的單位并與投標的單位同盟出席投標,這種狀況不僅能

6、使工程在進展之前加大費用而且也不能順利的采用良好的施工單位，從而導(dǎo)致工程的進度與質(zhì)量標準降低；最后就是冇行業(yè)在背后操縱并且地方的保護主義存在。有些地方借故消除外地的競標企業(yè)，監(jiān)管單位從中供給中介服務(wù)，從現(xiàn)在的市場上可以看出監(jiān)理跟施工單位和業(yè)主之間的關(guān)系較為凌亂，主要是影響了工程在建設(shè)過程中的質(zhì)量與資金等的掌控。（三）農(nóng)村地區(qū)在飲水安全工程建設(shè)管理中的不善和運行機制存在缺陷農(nóng)村地區(qū)的供水工程在建設(shè)的過程中沒有完整的機制以及不善的管理等疑問，具體表現(xiàn)在：第一，工程分布的不均勻并II在管理上的難度也比較大;第二，

7、供水工程中的產(chǎn)權(quán)模糊。工程建造完畢后其產(chǎn)權(quán)的歸屬不明從而缺乏工程管理的保護，沒冇一個標準的約束體制并iL無法確保持久的效果；第三，些許供水的管理人員因為沒有受到專業(yè)的教育，所以他們在工作中沒奮基本的素質(zhì)并且對平吋管理的維護工作也無法適應(yīng)；最后是水質(zhì)的檢測以及對水源的保護需要強化。工程金額的缺乏以及在建設(shè)過程中的要求較低使一大部分的聯(lián)村或者單村的集中供水工程并沒有定期的檢查水質(zhì)，而且還沒奮配置基礎(chǔ)的消毒設(shè)施，使得農(nóng)業(yè)和工業(yè)的污染比較嚴重并缺少監(jiān)管制度以及對水源的保護。（四）人均在實際的投資上較高，市與縣兩級財

8、政的配套資金很難到位農(nóng)村地區(qū)在工程的建設(shè)上所需要的人均投資較高，人均投資的基本并不是確立在價格的基本上，工程在實施的過程中物價的波動也是影響很大的。農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程的建設(shè)所需的人均投資較高，人均的投資標準并不是建立在價格的水平上，工程實施過程中的物價浮動影響也是較大的。除此之外農(nóng)村地區(qū)在飲水安全工程上的投資受益人和地方的配套也是自動形成的，在農(nóng)村當中大部分的村民經(jīng)濟都較為薄弱，在集資的問題上也相對的較為閑難，