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《全國森林防火規(guī)劃(2016-2025)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、全國森林防火規(guī)劃（2016―2025年）國家林業(yè)局二〇一六年八月前言森林火災突發(fā)性強、破壞性大、危險性高，是全球發(fā)生最頻繁、處置最困難、危害最嚴重的自然災害之一，是生態(tài)文明建設成果和森林資源安全的最大威脅，甚至引發(fā)生態(tài)災難和社會危機。我國總體上是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，是一個受氣候影響顯著、森林火災多發(fā)的國家。建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，中共中央、國務院頒布《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，對生態(tài)文明建設做
2、出頂層設計和總體部署，我國發(fā)展進入了加快推進生態(tài)文明建設的新階段。建設生態(tài)文明，樹立尊重自然、順應自然、保護自然、綠色發(fā)展的理念，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，必須像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，生態(tài)保護任務日益繁重。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類生存發(fā)展的根基。“枝繁葉茂一百年，化為灰燼一瞬間”。森林防火是生態(tài)文明建設的安全保障，是森林資源保護的首要任務，是國家應急管理的重要內容，事關人民生命財產和森林資源安全，事關“山水林田湖生命共同體”安全，事關國土生態(tài)安全，森林防火責任重于泰山。未來十年，既是加快推進生態(tài)文明建設
3、的關鍵時期，也是林業(yè)發(fā)展和森林防火工作的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院高度重視森林防火工作。2009年，國務院批準實施了《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃（2009―2015年）》（以下簡稱一期規(guī)劃），森林防火基礎設施和裝備建設明顯加快，預防、撲救和保障三大體系建設全面加強，森林火災損失明顯下降。近年來，隨著氣候變暖和極端天氣增多，全球進入了森林火災的高發(fā)期，我國仍將長期處于森林火災的易發(fā)期和高危期，森林防火形勢極其嚴峻。積極應對嚴峻的森林防火形勢，切實解決森林防火中存在的突出問題，急需編制新一期森林防火規(guī)劃。編制森林防火規(guī)劃，是建設生態(tài)文明、適應氣候變化
4、的需要，是保護森林資源、維護林區(qū)穩(wěn)定的需要，是提升應急管理水平、推進森林防火治理體系和治理能力現代化的需要。根據《森林防火條例》和國家發(fā)改委、國家林業(yè)局聯合上報國務院的一期規(guī)劃中期評估意見，國家林業(yè)局組織編制了《全國森林防火規(guī)劃（2016―2025年）》（以下簡稱二期規(guī)劃），提出了今后一個時期森林防火發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、建設重點和長效機制建設，用以指導全國森林防火工作。本規(guī)劃涵蓋全國2675個有森林防火任務的縣級行政單位，重點實施預警監(jiān)測系統(tǒng)、通信和信息指揮系統(tǒng)、森林消防隊伍能力、森林航空消防能力、林火阻隔系統(tǒng)、防火應急道路等六大建設任務，建立
5、健全森林防火長效機制，提升森林火災綜合防控能力，實現森林防火治理體系和治理能力現代化。目錄一、一期規(guī)劃建設成效............................................................1（一）森林火災預防體系更加健全................................1（二）森林火災撲救體系全面加強................................2（三）森林防火保障體系日趨完善................................4二、面臨的形勢和問題........
6、....................................................6（一）面臨的嚴峻形勢....................................................6（二）存在的主要問題....................................................9三、總體思路..........................................................................12（一）指導思想..........
7、....................................................12（二）基本原則..............................................................12（三）規(guī)劃范圍與期限..................................................14（四）規(guī)劃目標..............................................................14（五）建設分區(qū)與布局..........
8、........................................15四、重點建設任務....
