英國的議會(huì)和政府 教案

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1、英國的議會(huì)和政府教案！第二框題英國的議會(huì)和政府一、【課程標(biāo)準(zhǔn)】：2.4　簡述英國議會(huì)被稱為“議會(huì)之母”的緣由，了解英王在國家生活中的角色，明確英國君主立憲制的國家性質(zhì)。二、【新課教學(xué)】：（一）、至尊的議會(huì)：1、英國議會(huì)及其影響：（1）、產(chǎn)生——階級(jí)妥協(xié)的產(chǎn)物1688年“光榮革命”后，資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族達(dá)成妥協(xié)的產(chǎn)物。（2）、地位——至尊無上1688年“光榮革命”后，資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族達(dá)成妥協(xié)，議會(huì)逐步獲得至尊無上的地位，不僅擁有立法權(quán)，而且是行政權(quán)力的最高。（3）、影響——“議會(huì)之母”美國、法國以及隨后興起的一系列資本

2、主義國家，在資產(chǎn)階級(jí)革命或改良后，都效法英國建立起各具特色的議會(huì)制。因此，人們把英國議會(huì)稱為“議會(huì)之母”。相關(guān)鏈接：英國現(xiàn)代議會(huì)制度經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善的過程。1689年的《權(quán)利法案》確定了英國現(xiàn)代議會(huì)的基本框架。1701年通過的《王位繼承法》以及后來幾次議會(huì)改革，使英國國王的實(shí)際權(quán)力不斷下降，議會(huì)中下議院地位不斷上升。同時(shí)，內(nèi)閣制度、政黨制度和選舉制度也逐步發(fā)展起來。2、英國議會(huì)的構(gòu)成及權(quán)限（1）、議會(huì)下院依據(jù)英國法律，議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)，主要由上議院和下議院組成。英國議會(huì)下院歷來有“至尊議會(huì)”之稱，擁有極大的權(quán)力，包

3、括立法權(quán)、一定的財(cái)政權(quán)和司法權(quán)、對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高。（2）、議會(huì)上院上院在議會(huì)體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。它也是英國最高司法機(jī)關(guān)。相關(guān)鏈接：英國一些著名的政治家和高官，如首相、總督、高級(jí)大臣等，從現(xiàn)職退下來后，被女王敕封為貴族進(jìn)入上院。他們以其豐富的從政經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入上院繼續(xù)參政議政。3、議會(huì)與內(nèi)閣的權(quán)力分配：20世紀(jì)以來，英國議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。內(nèi)閣在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來越大，甚至議會(huì)的工作日程也受到內(nèi)閣左右。其主要原因在于：由

4、下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣，要求其議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì)，議員很難自己作出決定；隨著社會(huì)發(fā)展，專業(yè)性立法越來越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。（二）、內(nèi)閣與首相1、內(nèi)閣：（1）、地位：內(nèi)閣是英國政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。（2）、產(chǎn)生：按照慣例，議會(huì)大選后，即由國王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖，任命其為首相并授權(quán)組閣。該黨領(lǐng)袖從本黨議員中提出內(nèi)閣人員名單，請(qǐng)國王任命。首相和內(nèi)閣要向議會(huì)負(fù)責(zé)。大臣分為閣員大臣和非閣員大臣，閣員人數(shù)由首相確定。相關(guān)鏈接：第二次世界大戰(zhàn)后，英國內(nèi)閣成員一般穩(wěn)定在二十人左右。除首相外，通常有外交、國防、財(cái)政

5、、內(nèi)政等重要部門的大臣，還有大法官、樞密院院長、掌璽大臣，以及主管地區(qū)事務(wù)的蘇格蘭事務(wù)大臣、威爾士事務(wù)大臣、北愛爾蘭事務(wù)大臣等。（3）權(quán)限：內(nèi)閣權(quán)力很大，主要有：制定內(nèi)外政策；向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策；行使最高行政權(quán)力；協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán)；在國家處于緊急狀態(tài)時(shí)，采取緊急行動(dòng)；必要時(shí)宣布提前大選。2、首相：（1）、權(quán)限：英國首相的許多職權(quán)在法律上是找不到依據(jù)的，但根據(jù)慣例，首相擁有非常廣泛的權(quán)力，可以說集黨、政、軍大權(quán)于一身。首相掌握政府人事大權(quán)，包括任免內(nèi)閣成員和其他非閣員大臣(向國王提交任免名單)。

6、首相領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，對(duì)重大問題作出最終裁決。首相控制國家財(cái)政大權(quán)，掌握預(yù)算決策權(quán)。首相有權(quán)建議國王解散議會(huì)，宣布重新大選。（2）、對(duì)首相權(quán)力的監(jiān)督：英國首相的權(quán)力雖然很大，但仍要受到種種制約。首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖，如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任，他就必須下臺(tái)；議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相；國王對(duì)首相有磋商權(quán)和警告權(quán)；輿論和反對(duì)黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng)，制約其“過分”的行為。（三）、君主立憲制的實(shí)質(zhì)：（1）、從主要機(jī)構(gòu)的構(gòu)成人員看——都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資

7、產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明，這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式。相關(guān)鏈接：英國王室是英國乃至世界上最富有的家族之一。據(jù)估算，1990年女王的私人財(cái)富高達(dá)11億英鎊。王室擁有五十多萬件貴重珠寶、名畫和古董，幾乎件件都是珍品。如女王權(quán)杖上的鉆石——“非洲第一星”在1990年的估價(jià)就達(dá)8000萬英鎊。王室還擁有大量房地產(chǎn)，僅查爾斯王子擁有的康沃爾領(lǐng)地面積就達(dá)58141公頃，價(jià)值3．2l億英鎊。政府每年為王室提供的各種費(fèi)用有四五千萬英鎊，包括790萬英鎊的“王室費(fèi)”、近三千萬英鎊的其他費(fèi)用，如宮

8、殿維修費(fèi)、旅游交通費(fèi)等。英王和王室世代承襲，原是英國封建貴族的總代表，近代以來，逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表，擁有巨大的資產(chǎn)，在英國社會(huì)中仍位居最上層。議會(huì)同樣是“有錢人議事