英國(guó)的議會(huì)與政府

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1、專(zhuān)題二君主立憲制和民主共和制：以英國(guó)和法國(guó)為例二英國(guó)的議會(huì)和政府英國(guó)議會(huì)大廈英國(guó)首相府：唐寧街10號(hào)英國(guó)的君主立憲制國(guó)王任命上院選民下院議會(huì)內(nèi)閣(首相)多數(shù)組閣負(fù)責(zé)監(jiān)督形式任命選舉英國(guó)首相卡梅倫下院議長(zhǎng)約翰.伯科上院議長(zhǎng)海曼女男爵英國(guó)政要（一）至尊的議會(huì)1、被稱(chēng)為“議會(huì)之母”的緣由2、英國(guó)議會(huì)的形成：：首個(gè)建立，他國(guó)效仿資產(chǎn)階級(jí)封建勢(shì)力斗爭(zhēng)和妥協(xié)資產(chǎn)階級(jí)對(duì)議會(huì)的絕對(duì)統(tǒng)治既有共性，也有特性深受英國(guó)歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級(jí)力量對(duì)比等因素影響。3、英國(guó)議會(huì)的的地位、組成、職權(quán)與現(xiàn)狀A(yù)、地位：最高立法機(jī)關(guān)B、構(gòu)成：上院和下院C、職權(quán)：下院有“至尊議會(huì)”之稱(chēng)，擁有極大權(quán)力，包括立法

2、權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來(lái)源。（平民院）上院在議會(huì)體系中起輔助作用即監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過(guò)行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等。它也是英國(guó)最高司法機(jī)關(guān)。（貴族院）D、現(xiàn)狀：實(shí)際權(quán)力不斷萎縮，內(nèi)閣在決策、立法和財(cái)政等方面作用越來(lái)越大。（原因：黨紀(jì)要求、專(zhuān)業(yè)限制）輔助作用下議院影響英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)形成的因素歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級(jí)力量對(duì)比等資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)上議院至尊議會(huì)立法權(quán)財(cái)政權(quán)監(jiān)督權(quán)行政權(quán)力最高來(lái)源監(jiān)督下院工作協(xié)助下院立法行使“延擱權(quán)”修改和否決議案(平民院)確立絕對(duì)統(tǒng)治（貴族院）英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮的原因最高立法機(jī)關(guān)金碧輝煌的上院議事大廳樸實(shí)簡(jiǎn)約的下院議事

3、大廳延擱權(quán)了解上院從理論上講，對(duì)下院通過(guò)的議案沒(méi)有修改和否決權(quán)，但它可利用“延擱權(quán)”來(lái)達(dá)到修改否決定目的。如果下院不采用上院的修改意見(jiàn)，上院可以利用拖延議案生效的權(quán)力來(lái)對(duì)下院施加壓力，促使下院修改議案。對(duì)于有時(shí)間性的議案，或者在下院任期的最后一年的議案，上院行使延擱權(quán)實(shí)際上等于否決了下院通過(guò)的議案；內(nèi)閣的產(chǎn)生：議會(huì)大選后英王任命多數(shù)黨的領(lǐng)袖為首相授權(quán)首相組閣首相提出閣員名單（從本黨議員中）英王任命（二）內(nèi)閣與首相（1）地位：（2）產(chǎn)生1、內(nèi)閣的地位、產(chǎn)生和權(quán)力（3）權(quán)力最高行政機(jī)關(guān)。①議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖（首相）組閣，國(guó)王任命②首相和內(nèi)閣（來(lái)自本黨議員）向議會(huì)負(fù)責(zé)①制定內(nèi)外政策②

4、向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策③行使最高行政權(quán)力④協(xié)調(diào)和確定政府各部門(mén)職權(quán)⑤在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí)，采取緊急行動(dòng)⑥必要時(shí)宣布提前大選2010年5月11日英國(guó)200年來(lái)最年輕首相出爐--卡梅倫英國(guó)政權(quán)易手，首相布朗宣布辭職，而在大選中取得最多議席的保守黨，經(jīng)過(guò)五日的談判成功與自由民主黨達(dá)成協(xié)議，籌組新政府。保守黨黨魁卡梅倫覲見(jiàn)英女王后，獲委任為新首相，他隨即入主倫敦唐寧街10號(hào)?，F(xiàn)年43歲的卡梅倫由此成為英國(guó)近200年來(lái)最年輕的首相。女王授權(quán)卡梅倫組閣2010年5月的英國(guó)議會(huì)選舉產(chǎn)生自1945年5月65年以來(lái)第一個(gè)聯(lián)合政府，88年以來(lái)第一個(gè)有自民黨閣員的政府。首相卡梅倫（

5、保守黨）卡梅倫新內(nèi)閣副首相克萊格（自由民主黨）聯(lián)合政權(quán)唐寧街10號(hào)（No.10DowningStreet）建于1680年，18世紀(jì)以來(lái)為英國(guó)歷屆首相官邸和辦公處。唐寧街為17世紀(jì)后半葉由唐寧爵士開(kāi)發(fā)建筑的私人住宅街道，后來(lái)保留了四所住宅。1733年，英國(guó)王將10號(hào)辟為首相官邸。11號(hào)現(xiàn)為財(cái)政大臣官邸，12號(hào)是財(cái)政大臣的辦公室。唐寧街本可自由出入。1989年“9·11”事件后為防恐怖分子襲擊時(shí)，在街口設(shè)禁。英國(guó)唐寧街戴維·卡梅倫（DavidWilliamDonaldCameron，1966年10月9日－）出生于英國(guó)的一個(gè)貴族家庭，具有純正的英國(guó)王室血統(tǒng)，是英國(guó)保守黨的政治明星

6、，2001年成為英國(guó)上議院議員，2005年在年僅39歲時(shí)成為英國(guó)保守黨領(lǐng)袖，2010年5月11日起成為英國(guó)第53任首相，也是英國(guó)自1812年以來(lái)最年輕的首相。2010年11月9日，戴維·卡梅倫將展開(kāi)為期兩天的訪華之旅，這是他2010年5月就任以來(lái)首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。而此次卡梅倫所率的訪華代表團(tuán)，也被稱(chēng)為是“史上最為豪華”。（二）內(nèi)閣與首相（1）產(chǎn)生：2、首相的產(chǎn)生、權(quán)力和制約因素議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任（3）擁有廣泛的權(quán)力：集黨、政、軍大權(quán)于一身（4）首相權(quán)力受到種種制約內(nèi)閣、黨團(tuán)不信任須下臺(tái)議會(huì)監(jiān)督國(guó)王的磋商權(quán)與警告權(quán)輿論和反對(duì)黨監(jiān)督（2）地位：政府首腦人事大權(quán)最終裁決權(quán)預(yù)算決

7、算權(quán)建議解散議會(huì)武裝力量的實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)人議會(huì)的監(jiān)督內(nèi)閣和黨團(tuán)的支持國(guó)王有磋商和警告權(quán)輿論監(jiān)督反對(duì)黨首相權(quán)力受到制約責(zé)任內(nèi)閣制首相內(nèi)閣制1、實(shí)質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式2、表現(xiàn)（1）從王室看：英王室是貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表（2）從議會(huì)看：議會(huì)是“有錢(qián)人議事的場(chǎng)所”（3）從兩黨輪流組閣看①保守黨：右翼，捍衛(wèi)大資產(chǎn)階級(jí)利益②工黨：左翼，號(hào)稱(chēng)代表中下層人民利益，但執(zhí)政后執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策上院：貴族下院：兩黨（貴族院）（平民院）（三）君主立憲制的實(shí)質(zhì)2010年的英國(guó)議會(huì)選舉打破了長(zhǎng)期以來(lái)的保守黨和工黨輪流組閣的局面