英國議會與政府

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1、專題二君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例二英國的議會和政府唐寧街10號（No.10DowningStreet）建于1680年，18世紀以來為英國歷屆首相官邸和辦公處。唐寧街為17世紀后半葉由唐寧爵士開發(fā)建筑的私人住宅街道，后來保留了四所住宅。1733年，英國王將10號辟為首相官邸。11號現(xiàn)為財政大臣官邸，12號是財政大臣的辦公室。唐寧街本可自由出入。1989年“9·11”事件后為防恐怖分子襲擊時，在街口設禁。戈登·布朗托尼·布萊爾戴維·卡梅倫撒切爾夫人思考：作為首相，地位如何？如何產(chǎn)生?有哪些職權？第一篇章:帝國首相風光路鐵娘子撒切爾夫人塑造了一個

2、“撒切爾主義”時代。撒切爾主義在整治英國經(jīng)濟、振興民族精神、加強英國國際地位方面取得的一系列的成就。1997年，僅44歲的工黨領袖布萊爾以年輕有為、精力充沛和樂觀的精神贏得選舉，并兩次連任首相。經(jīng)濟上的發(fā)展和政治上的改革，是布萊爾執(zhí)政10年來給英國帶來的最大貢獻。有評論稱他已經(jīng)“永久地改變了英國”。卡梅倫是保守黨的政治明星，年僅39歲時成為英國保守黨領袖，2010年任首相，也200年來最年輕的首相。上臺后，卡梅倫急需制定各項政策以擺脫歐債危機帶來了經(jīng)濟社會問題。卡梅倫當選在2010年舉行的議會大選中，卡梅倫領導保守黨獲勝贏得多數(shù)席位，成為議會第一大黨，但

3、未能取得過半數(shù)。隨后與第三大黨自由民主黨合組聯(lián)合政府。保守黨領袖卡梅倫受到英國女王召見，“受邀”組建新內(nèi)閣，接任英國首相。內(nèi)閣是怎么產(chǎn)生的？地位如何？有哪些權力？議會大選多數(shù)黨執(zhí)政黨多數(shù)黨領袖首相組閣議會任命授權負責召見2010年5月7日消息，英國三家主要電視臺6日晚宣布，投票站出口民調(diào)顯示，英國三大政黨在當天舉行的大選投票中均未贏得多數(shù)議席，英國將出現(xiàn)1974年以來的首個“無多數(shù)議會”。但保守黨將獲得相對多數(shù)議席。保守黨將獲得307個議席，大大超過工黨預計將獲得的255席，自由民主黨將僅獲59席,但三個主要政黨均未達到在議會650個議席中占多數(shù)目前英國

4、內(nèi)閣成員及構成民心盡失執(zhí)政止由于布萊爾追隨美國，深陷伊拉克戰(zhàn)爭泥潭，在民眾和工黨內(nèi)部引起了強烈不滿。工黨內(nèi)部要求布萊爾提前下臺，支持布朗出任黨首和首相的呼聲不斷高漲。于是布萊爾于07年5月10日，辭去工黨領袖職務，并于6月27日卸任首相。布朗在經(jīng)濟危機和“騙補門”政治丑聞的雙重背景下，工黨支持率不斷下降，在隨后的議會大選中，工黨的議席數(shù)也低于保守黨。第三大黨明確表示希望布朗下臺。就在這種情況下，布朗不得不辭職。盡管布朗辭職還是無法挽留工黨下臺的命運，因為他們幾乎不可能通過議會的信任投票。（1）結(jié)合材料試分析兩位首相下臺的主要原因（2）作為首相受哪些方面的

5、制約？布朗很快發(fā)現(xiàn)，首相一職給他帶來無盡的困擾。最初幾個月，布朗加強打擊恐怖主義力度，同時展現(xiàn)出自己出色的經(jīng)濟管理能力，贏得公眾好感，支持率一度上揚。但隨后，布朗就陷入了困境。面對媒體時，布朗顯然不如布萊爾，不時失態(tài)，屢屢受到嘲諷。英國媒體報道稱，布朗表情呆板，缺乏幽默感。最近一次失態(tài)發(fā)生在今年4月28日，距離選舉日不到10天。布朗當天造訪社區(qū)，接受一名66歲女性工黨支持者提問。布朗與助手私下交談時，稱這名女性是“偏執(zhí)狂”，不料所戴麥克風未關，對話遭媒體曝光。布朗多番道歉，竭力彌補失言所造成損失。擔任首相不久，金融危機爆發(fā)，英國經(jīng)濟陷入衰退，工黨支持率下

6、降。布朗一度面臨逼宮，幾名資深議員要求他辭職。按照英國廣播公司的觀點，布朗最大的失策發(fā)生在2007年夏天。他當時打算解散議會，舉行選舉。但布朗發(fā)現(xiàn)保守黨支持率上升，最后一刻決定放棄。一些分析師說，這證明是一個致命的決定，工黨的失利不可避免。本月6日的選舉中，保守黨在議會選舉中贏得306個席位，工黨獲得258個，自由民主黨取得57個。這是1974年以來議會下院首次出現(xiàn)沒有任何一個政黨所占議席超過半數(shù)的局面。隨著工黨失利，布朗在公眾心目中成為失敗者。保守黨和自民黨隨后展開組閣談判，工黨內(nèi)敦促布朗辭職的聲音再起。布朗宣布將辭職后，自民黨答應同時與工黨展開組閣談

7、判。擔任首相一度面臨逼宮人事大權最終裁決權預算決算權建議解散議會武裝力量的實際最高領導人議會的監(jiān)督內(nèi)閣和黨團的支持國王有磋商和警告權輿論監(jiān)督反對黨首相權力受到制約TheParliamentoftheUnitedKingdomofGreatBritainandNorthernIreland上院由王室后裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法官、教會大主教和主教組成，共669名議員，無任期限制。下院議員由普選產(chǎn)生，共659名議員，任期5年。輔助作用下議院議會上議院至尊議會立法權財政權監(jiān)督權行政權力最高來源監(jiān)督下院工作協(xié)助下院立法行使“延擱權”修改和否決議案(平民院

8、)（貴族院）最高立法機關2、英國議會的地位、組成及權力至尊的議會1、議會在資本主