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《京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究——以河北省為例》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究——以河北省為例文/王棟【摘要】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的重要影響因素之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略。在京津冀三地中，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在較多的問題。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大趨勢下，如何調(diào)整與優(yōu)化河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。本研究對京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了比較，找出了河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題，提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑選擇。..關(guān)鍵詞京津冀；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化【基金項目】2014年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課
2、題“合作共贏理念下的京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究”（2014031414）?！竞喗椤客鯒?，河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)政策、思想政治教育。長三角、珠三角和京津冀三大都市圈已成為拉動我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大增長極。相比長三角、珠三角區(qū)域的共同繁榮，京津冀的現(xiàn)狀迥異，北京、天津兩個直轄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，卻沒有帶動起河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且在河北環(huán)北京、天津的部分地區(qū)還形成了“環(huán)京津貧困帶”。與此同時，北京也飽受霧霾、堵車等“大城市病”的困擾。2014年
3、2月26日，習(xí)近平總書記主持召開座談會，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。區(qū)域經(jīng)濟(jì)無論處于哪個發(fā)展階段，無論達(dá)到什么樣的發(fā)展水平，都會形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為以往經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果和未來經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要因素，也對當(dāng)?shù)氐馁Y源和環(huán)境有著重要影響。在環(huán)保部發(fā)布的74個城市2013年度空氣質(zhì)量狀況中，污染最嚴(yán)重的就是京津冀地區(qū)，部分城市的空氣質(zhì)量重度及以上污染天數(shù)甚至占到全年天數(shù)的40%。而在京津冀三
4、地中，河北省高耗能行業(yè)比重過大，由此帶來的污染也最嚴(yán)重。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，對河北省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的分析，找出其存在的主要問題，探求如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，對于實現(xiàn)京津冀的優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展無疑具有重要意義。一、京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較（一）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較近10年（2003～2012年）來，從整體趨勢來看，京津冀三地第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重均呈逐漸縮小之勢；北京第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重也逐漸收縮，天津第二產(chǎn)業(yè)的比重則經(jīng)歷了小幅度先升后降的過程，而河北省第二
5、產(chǎn)業(yè)比重變化不太明顯，天津、河北第二產(chǎn)業(yè)比重長年占據(jù)當(dāng)?shù)谿DP的50%以上；在第三產(chǎn)業(yè)方面，北京、天津第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重均呈上漲趨勢，但天津的漲幅明顯不如北京，而河北近10年第三產(chǎn)業(yè)的比重只是略微有所起伏，增長乏力。從總體上看，當(dāng)前的北京已呈現(xiàn)出第三產(chǎn)業(yè)比重最大、第二產(chǎn)業(yè)比重次之、第一產(chǎn)業(yè)比重最小的“三二一”結(jié)構(gòu)模式，而天津、河北依然屬于“二三一”型模式（圖1）。具體來說，北京由于其特殊的政治、文化地位，農(nóng)業(yè)所占比重很小，服務(wù)業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)，北京2012年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為0.8∶22
6、.7∶76.5，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)明顯優(yōu)勢，已進(jìn)入后工業(yè)化時代。天津市則擁有航空航天、電子信息、石油化工等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，再加上外資在天津的投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，所以第二產(chǎn)業(yè)長期占據(jù)著天津國內(nèi)生產(chǎn)總值的半壁江山。此外，由于天津緊鄰北京，而北京服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯，為了實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工所帶來的錯位互補(bǔ)，天津的各種方針、政策都更多地傾向于發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，雖然第三產(chǎn)業(yè)在天津國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重并不低，但增長緩慢（葉堂林，2010）。河北省則處于工業(yè)化的中期階段，第二產(chǎn)業(yè)依然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低且相
7、對平穩(wěn)，缺乏強(qiáng)勁動力。2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為10.1∶45.3∶44.6，而河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.0∶52.7∶35.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相對滯后。（二）產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成比較從整體上看，京津冀三地第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重都在逐年下降；在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重方面，北京逐年下降，天津略有下降，河北則逐年上升，這也反映出河北正處于工業(yè)化的中期階段；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重方面，排除2003年“非典”的影響，北京、天津都呈上升趨勢，2012年，北京的第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到75.6%，天津為49.
8、9%，都明顯高于36.1%的當(dāng)年全國平均水平，河北則徘徊不前，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重只有30.8%。具體來說，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢基本一致。由于其特殊的政治、地理、經(jīng)濟(jì)地位，北京的新興服務(wù)業(yè)如信息傳輸、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等迅速發(fā)展，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)一道成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受北京城鎮(zhèn)化加速的影響，北京農(nóng)村剩余勞動力和第二產(chǎn)業(yè)過剩勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)成為吸納剩余勞動力、解決就業(yè)的重要途徑。由表1可知，天津第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例逐年下降；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例略有下降，表明隨著技
