漢代的精耕農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

漢代的精耕農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

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1、漢代的精耕農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本文討論的主題是漢代的農(nóng)業(yè),尤注目于集約精耕與人口增殖的關(guān)系。精耕制與以銷售為部分目的的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),由漢代以至近世,始終是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。茲先由漢代政府對(duì)農(nóng)業(yè)的政策開始討論。秦統(tǒng)一中國(guó),廢封建,行郡縣,諸子不復(fù)分封。[1]由此,秦天子以下,天下莫非齊民,中間的只有代表皇權(quán)的守令,皇帝與臣民之間的關(guān)系是直接的。這也可說是韓非子理想的實(shí)現(xiàn),使強(qiáng)宗大族不復(fù)能專壟斷賦役所自出的人力資源。《韓非子》:"悉租稅,專民力,所以備難充倉(cāng)府也,而士卒之逃事伏匿,附托有威之門,以避徭賦而上不得者萬(wàn)

2、數(shù)。"[2]商君變法,子壯則出分,家有二夫,則倍其賦。論其用心,商鞅大約為了防范宗族成為皇權(quán)與人民之間的一個(gè)權(quán)力個(gè)體,而使直接皇權(quán)的威勢(shì)打折扣。[3]秦始皇對(duì)于生產(chǎn)是頗為注意的,是以《史記》中所見幾條秦刻石的銘文,無不有僇力本業(yè)的句子。例如瑯琊刻石:"勤勞本事,上農(nóng)除末,黔首是富。"碣石刻石,"黎庶無余,天下咸撫,男樂其疇,女修其業(yè),事各有序,惠彼諸產(chǎn),久并來田。"[4]《呂氏春秋·上農(nóng)篇》開章就說,"古先圣王之所以導(dǎo)其民者,先務(wù)于農(nóng),民農(nóng)非為地利也,貴其志也。民農(nóng)則樸,樸則易用,易用則邊境安,主位尊。

3、民農(nóng)則重,重則少私義,少私義則公法立,力專一。民農(nóng)則其產(chǎn)復(fù),其產(chǎn)復(fù)則重徙,重徙則死其處而無二慮。"[5]這一段說明了農(nóng)民對(duì)皇權(quán)的價(jià)值,在于生產(chǎn),服兵役,守法奉上,所謂農(nóng)民樸重不徙,正是秦漢大帝國(guó)的最好國(guó)民。漢高肇業(yè),沿秦法不改,中國(guó)仍是一個(gè)官僚機(jī)構(gòu)統(tǒng)治的社會(huì)。漢初諸帝,皇權(quán)逐步張大,廢功臣諸侯,削同姓列王,其目的都在消除對(duì)皇權(quán)有威脅的可能來源。[6]漢武帝盡一切力量打擊工商人士,桑弘羊莞鹽鐵酒酤,楊可告緡算賦,一方面固是為了籌措經(jīng)費(fèi),另一方面則使國(guó)家權(quán)力直接掌握了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這一連串的作為,基本精神仍是以

4、政治力量干預(yù)并獨(dú)占社會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。[7]最與農(nóng)業(yè)有關(guān)的,莫非以政治干預(yù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為漢帝國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。漢法重農(nóng)抑商,地租極為輕微。[8]文帝時(shí)(公元前一六六年),稅率由十五稅一減半為三十分之一。正式宣布農(nóng)為立國(guó)的根本,則是文帝在前元二年(公元前一七六年)的詔書"夫農(nóng),天下之本也,其開籍田,朕親率耕以給宗廟粢盛。"[9]自此以后,漢廷屢次下詔,說明政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)懷。文帝前元十二年(公元前一六八年)一詔尤其注意于糧食的不足。由此而有減稅一事,甚至有時(shí)完全免除地租的恩詔,目的在使"脫產(chǎn)"的農(nóng)民,回到土地從

5、事生產(chǎn)。[10]文帝后元元年(公元前一六三年)一詔,文帝竟懷疑是否因釀酒及飼料二項(xiàng)用途,造成了民食的不足,當(dāng)然也懷疑是否有太多的農(nóng)夫脫離生產(chǎn)的工作:"夫度田非益寡而計(jì)民未加益,以口量地,其于古猶有余,而民之甚不足者,其咎安在?無乃百姓之從事于末以害農(nóng)者蕃?”[11]上述文帝的詔書,顯然忽略了人口增殖的問題。漢代經(jīng)過一個(gè)世代的休養(yǎng)生息,人民樂業(yè),人口的數(shù)字也為之增加。[12]太史公則已經(jīng)注意到這個(gè)現(xiàn)象,認(rèn)為一個(gè)世紀(jì)的人口增加率,在有些地方可以多到不止二倍或三倍。[13]太史公的粗略估計(jì)可以提供增加率的大致

6、趨勢(shì),然而究屬太過粗略,我們?nèi)詿o法據(jù)此而作推算。倒是《漢書·諸侯王表》有若干有用的記載。這些諸侯大都在高祖初年就封,由立國(guó)到國(guó)除之間的年代是確定的,十九個(gè)國(guó)的戶數(shù)也見記載。[14]不過,這一類資料的可靠性,受兩項(xiàng)因素的影響:一則立國(guó)就封之初的戶數(shù)可能已是低估了,二則人口數(shù)字的增多也未嘗不可能因?yàn)槿丝谝迫?,甚至?guó)界有了改變而未能在史料中看到。反之,因史料性質(zhì)單純,而且對(duì)比的資料出于同一來源,第一項(xiàng)顧慮可以因此減輕其嚴(yán)重性。諸侯的封邑分散地域頗不一致,可說全國(guó)各個(gè)人口密度不同的區(qū)域都有封國(guó)。區(qū)間人口移動(dòng)在有

7、些地區(qū)是增加,有些地區(qū)是減少。整體言之,由于取樣侯國(guó)分布各地區(qū),因人口移動(dòng)而導(dǎo)致的誤差,當(dāng)可為之部分地抵銷。而且各封國(guó)增殖率的一致性甚高,大率都在百年左右二倍或三倍其原有人口。除這群十九個(gè)諸侯國(guó)的人口數(shù)字外,西漢后半也有三個(gè)郡國(guó)的人口增殖率可用,其趨勢(shì)與上述十九國(guó)例證所示頗為一致。[15]二十二個(gè)例案的增加率,以幾何平均值言之,是每年百分之一點(diǎn)六,一個(gè)頗為合理的人口成長(zhǎng)率。漢代常有大量的流民,自然也是人口與耕地比率失去平衡的現(xiàn)象。武帝元狩三年(公元前一一九年)有七十二萬(wàn)五千關(guān)東貧民由使者部護(hù),送到北邊新

8、秦中安置。元封三年(公元前一0七年)又有移民二百萬(wàn)實(shí)邊的建議。除這兩件犖犖大者,《漢書》記錄了移民的事不下二十件之多,移動(dòng)的人口動(dòng)輒成千累萬(wàn)。東漢也有不下二十起人口移動(dòng)的記載。[16]流民大約最后移往人口較稀的寬鄉(xiāng),尤以北方沿邊及南方諸郡為多。[17]南方人口增加,添設(shè)郡縣,更是東漢常見的事。事實(shí)上,由漢代開始,中國(guó)人口南移是歷史上長(zhǎng)期的現(xiàn)象,最后終于改變了整個(gè)人口的分布情形。[18]同時(shí),也有相當(dāng)數(shù)量的過剩人口,可能由政府開放前此未開的公

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