安徽地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法征求意見稿

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1、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（征求意見稿）第一章　總則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的管理,規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合安徽實(shí)際，制訂本辦法。第二條安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案、復(fù)審、修訂、廢止，以及地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督，適用本辦法。第三條　安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法統(tǒng)一管理本省地方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，組織地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，對地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

2、化工作，提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議，承擔(dān)草擬地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，組織地方標(biāo)準(zhǔn)在本部門、本行業(yè)的宣貫實(shí)施并對實(shí)施情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會可以承擔(dān)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草，在地方標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口工作。第四條　對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動的技術(shù)要求，可以制定安徽省-41-地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條　制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，遵循以下原則：（一）技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行；（二）

3、有利于資源節(jié)約、節(jié)能減排；（三）有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與對外貿(mào)易的發(fā)展；（四）有利于保護(hù)公民人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)消費(fèi)者利益。制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。第六條　地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)（包括全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制）和推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍：（一）有關(guān)國家安全和公共安全的要求；（二）保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的要求；（三）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)要求；（四）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求及本省需要控制的工程建設(shè)的其它要求；（五）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求；（六）保

4、護(hù)動植物安全的要求；（七）防止欺騙、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的要求；（八）能源、資源和服務(wù)安全所需要的要求；-41-（九）維護(hù)本省經(jīng)濟(jì)秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。法律、法規(guī)對強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章　立項(xiàng)第七條　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年按照地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的要求，在每年十二月底前提出制定下年度地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的原則要求，下達(dá)給各省級有關(guān)行政主管部門、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目（文件樣式見附件1）。任何組織和個人均可以向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或有關(guān)行業(yè)主管部門提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。第八條　任何組織和個人均可以向所在市質(zhì)量

5、技術(shù)監(jiān)督局或有關(guān)行業(yè)主管部門提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及有關(guān)行業(yè)主管部門對收集的項(xiàng)目建議進(jìn)行審查、協(xié)調(diào)后，于三月底前向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請材料。地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持以下六項(xiàng)原則（一）有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；（二）有利于推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新；（三）有利于加快與國際慣例接軌；（四）突出為我省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)；（五）突出圍繞促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)及其他“入世”急需的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目；-41-（六）積極貫徹落實(shí)“采標(biāo)”方針，加大采標(biāo)力度。第九條　　地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)范圍對下列各項(xiàng)中沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)

6、準(zhǔn)而又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。（一）工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求和工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲運(yùn)、使用等過程中安全、衛(wèi)生要求；（二）信息、能源、資源、刑偵、旅游、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、地理測繪的安全衛(wèi)生和技術(shù)要求；（三）建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求；（四）生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量要求；（五）農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同）產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)要求；（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的其他技術(shù)要求。第十條　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年按照地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的要求，年初提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)年度

7、計(jì)劃的原則，明確當(dāng)年的申報(bào)范圍、重點(diǎn)及立項(xiàng)報(bào)送要求，公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目（文件樣式見附件1）。有關(guān)行業(yè)主管部門對收集的項(xiàng)目建議進(jìn)行匯總研究，根據(jù)需要向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請。第十一條　立項(xiàng)申請材料包括《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請函（/報(bào)告）》請示）》（附件1）-41-、《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申請表》（附件2）、《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書》（樣式見附件2-1、2-2和2-3）以及相應(yīng)電子材料。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及專利的，提供專利的相關(guān)證明材料及專利持有人授權(quán)文件。。（一）申請報(bào)告（樣式見附件2-1）內(nèi)容包括：制定的必要性，范圍，主要規(guī)