社會矛盾調(diào)解活動調(diào)研報告

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1、社會矛盾調(diào)解活動調(diào)研報告承德市雙漆區(qū)陳柵子鄉(xiāng)位于雙灤區(qū)南部,距市中心20公里,交通十分便利,總面積平方公里,全鄉(xiāng)下轄10個行政村,耕地面積7890畝,林地面積8XX畝,總?cè)藨?3356人。近年來,隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種利益關(guān)系進(jìn)一步自我調(diào)整,一些深層次的矛盾正日益顯露出來,關(guān)于農(nóng)村各種問題的信訪不斷呈現(xiàn)出新的特點。如何化解農(nóng)村信訪矛盾,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,對促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要意義。一、當(dāng)前我鄉(xiāng)矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點據(jù)統(tǒng)計,XX年全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛總數(shù)215件,調(diào)處民間糾紛總

2、數(shù)195件,調(diào)解率100%,調(diào)處成功193件,成功率%;XX年,全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛186件,已調(diào)解185件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達(dá)99%,XX年全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛118件,已調(diào)解118件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率100%。近年來,我鄉(xiāng)的矛盾糾紛主要呈現(xiàn)出以下新的特點和趨勢:一是矛盾糾紛性質(zhì)的多樣化、復(fù)雜化。因征地拆遷、土地承包、農(nóng)村宅基地、村務(wù)管理和黨干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷發(fā)生糾紛矛盾牽涉面廣、參與人多、調(diào)處難度大。矛盾糾紛不再是公民個人之間的矛盾,而是"兩人鬧糾紛、親戚朋友心連心";同時

3、參與糾紛的不僅有工人、農(nóng)民、學(xué)生、離退休干部、個體戶,還有黨員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等,許多群體性糾紛是經(jīng)濟(jì)利益與政治待遇相互交織、個人利益與集體利益相互滲透,有些還是跨行業(yè)、跨地區(qū)的,牽一發(fā)而動全身,解決起來難度很大。二是矛盾糾紛參與人數(shù)的規(guī)?;?。糾紛已不再是僅僅局限于家庭內(nèi)、鄰里間的打架扯皮,而是浸入了社會生活、經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域。社會生活中的家庭婚姻、繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)糾紛,生產(chǎn)經(jīng)營中的山林、土地、水利權(quán)屬糾紛,經(jīng)濟(jì)生活中的債務(wù)、賠償糾紛,以及封建宗族活動引發(fā)的糾紛等等層出不窮。除此外,在接邊地區(qū),企業(yè)與農(nóng)村之間跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位的矛盾糾

4、紛也不斷發(fā)生。不僅糾紛的類型明顯增多,而且發(fā)生數(shù)量也居高不下,事件發(fā)生的頻率也在加快,集體上訪的批次和人數(shù)也有逐年上升的趨勢,各級黨委政府不得不把大量的時間、精力和財力放在解決這些問題上。三是矛盾糾紛中信訪案件。在事前和事中有較為嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo),周密的行動計劃。有的群體性事件背后有組織者操縱指使,有的組織者用金錢或物質(zhì)拉攏刺激群眾。四是糾紛當(dāng)事人行為偏激化。主要表現(xiàn)在有的是直接利益的損害導(dǎo)致矛盾糾紛激化;有的是因糾紛矛盾久調(diào)未決,導(dǎo)致激化;也有是突發(fā)性的,為一兩句話爭吵而導(dǎo)致激化,激化的結(jié)果要么是傷害,要么是兇殺,造成人身財產(chǎn)巨大損失

5、。、當(dāng)前我鄉(xiāng)矛盾糾紛類型(-)土地征用和房屋拆遷等問題引發(fā)的矛盾糾紛。這類糾紛在我鄉(xiāng)較普遍,主要發(fā)生在承唐高速公路工程建設(shè)、土地利用收儲、修建鄉(xiāng)村公路、新建企業(yè)等。如我鄉(xiāng)在承唐高速征占地、拆遷過程中都發(fā)生了很多的此類矛盾糾紛。一是村民對征地補(bǔ)償費有意見,認(rèn)為補(bǔ)償過低,不能彌補(bǔ)失地的損失,特別是貧困村的村民,土地被征用后,失去了傳統(tǒng)上賴以生存的條件,對以后的生活擔(dān)憂,甚至個別村干部把應(yīng)當(dāng)給村民的補(bǔ)償費截留。二是在集體土地補(bǔ)償費分配上,一些戶口仍在本村的外嫁女得不到,產(chǎn)生不滿。三是村民土地被征用后,對重新分配的土地有異議。(二)土地、山林

6、、農(nóng)田耕地、宅基地使用權(quán)屬不清等引發(fā)的糾紛。這類糾紛一般由于原地界劃分時,沒有認(rèn)真界定"四至",沒有做永久性界線標(biāo)記或由于土地使用證、土地承包使用證、林權(quán)證不完善引發(fā)矛盾糾紛。(三)因農(nóng)村二輪土地延包引發(fā)的信訪問題。主要問題有:一是"農(nóng)嫁非"對象及其子女要求村保留她們的土地承包經(jīng)營權(quán),享受村民待遇。二是少數(shù)村因人地矛盾突出,多數(shù)群眾要求小調(diào)整,因工作不力等原因而引發(fā)上訪。三是極少數(shù)村及群眾不顧大局,片面強(qiáng)調(diào)自身利益而引發(fā)上訪。(四)村務(wù)、財務(wù)及村干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問題。主要包括三個方面的內(nèi)容:一是村中大小事務(wù)村干部個人說了算,獨斷專行,不

7、經(jīng)村民會議研究通過。二是村干部以權(quán)謀私、經(jīng)濟(jì)不清,財務(wù)不公開,村民對村干部的個人收入、村中財務(wù)收支有疑問。三是村干部辦事不公,工作作風(fēng)不正,故意為難村民,侵犯群眾合法權(quán)益、打擊報復(fù)和自己作對的村民。(五)農(nóng)村宅基地糾紛問題。主要包括三個方面內(nèi)容:一是鄉(xiāng)、村及有關(guān)部門在安排宅基地、審批建房時把關(guān)不嚴(yán),對實際情況不了解,只是按程序批辦手續(xù),影響了相鄰關(guān)系,引發(fā)矛盾。二是對問題調(diào)處不力或不及時,致使問題久拖不決。三是部分村規(guī)劃不明確,宅基地權(quán)屬、面積模糊不清,村民之間有爭議。四是部分村民不按規(guī)劃要求審報建房。(六)村委會換屆選舉與兩委工作問

8、題。主要有兩個方面的問題:一是在兩委換屆選舉中,有的村宗族、幫派關(guān)系復(fù)雜,相互爭權(quán)奪利,特別是一些較富裕的村,這種情況就更明顯,換屆工作中互相拆臺,或在選舉過程中違法拉選票。選舉結(jié)束后沒有選上的一方就煽動群眾上訪,反映村

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