農(nóng)村教育發(fā)展的困境及出路探析

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1、農(nóng)村教育發(fā)展的困境及出路探析農(nóng)村教育發(fā)展的困境及出路探析　　（黑龍江省教育科學(xué)研究院，哈爾濱150080）　　摘要：面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的新要求，農(nóng)村教育面臨教育觀念落后，教育功能單一，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重脫離農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，師資隊(duì)伍質(zhì)量不高，教育教學(xué)質(zhì)量偏低等現(xiàn)實(shí)困境。農(nóng)村教育的發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā)，遵循其發(fā)展規(guī)律性，兼顧育人與服務(wù)的教育目標(biāo)，拓展農(nóng)村教育功能，突出課程教材的農(nóng)村地域性，培養(yǎng)本土型與全能型的農(nóng)村教師等方面尋求破解出路?！　￡P(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；發(fā)展困境；出路　　中圖分類號(hào)：C521　　文獻(xiàn)標(biāo)志碼

2、：A　?。?002-0845(2012)07-0003-02　　“鄉(xiāng)村教育是立國之大本”。“農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用”。改革開放30多年來，農(nóng)村教育為國家義務(wù)教育的普及和中華民族素質(zhì)的提高作出了貢獻(xiàn)。截至2008年，全國農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育，農(nóng)村職業(yè)教育快速發(fā)展，農(nóng)民技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)。面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的新要求，農(nóng)村教育卻面臨著來自市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)及落后觀念等的影響，再次陷入了發(fā)展困境。　　一、農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境　　農(nóng)村教育主要是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社

3、區(qū)環(huán)境里，對(duì)農(nóng)村居民（或農(nóng)民）及其子女進(jìn)行的教育。新農(nóng)村建設(shè)的根本出路是農(nóng)村教育，新農(nóng)村的全面建設(shè)要依賴經(jīng)過系統(tǒng)農(nóng)村教育的勞動(dòng)者，但是目前農(nóng)村的勞動(dòng)者素質(zhì)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村教育所面臨的困境主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面?！　?．受傳統(tǒng)觀念影響，離農(nóng)教育和讀書無用論大行其道　　“離農(nóng)”教育就是以離開農(nóng)村為教育目的，以農(nóng)民進(jìn)入城市生活而不是回歸鄉(xiāng)土為目標(biāo)的教育。這種觀念在農(nóng)村有很廣泛的市場，得到了來自農(nóng)村學(xué)校、教師、家長等各類群體的認(rèn)同，認(rèn)為送孩子上學(xué)的目的，就是要通過升學(xué)跳出“農(nóng)

4、門”，離開農(nóng)村。認(rèn)為只有升學(xué)才是成才，升學(xué)率的高低是判斷教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)；如果無望升學(xué)，達(dá)不到“離農(nóng)”的目標(biāo)，許多農(nóng)村家長寧愿選擇不送孩子上學(xué)，認(rèn)為離不開農(nóng)村，讀書就是無用的?！　?．農(nóng)村教育功能單一，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)不夠　　新農(nóng)村建設(shè)需要合格的人力資源，勞動(dòng)力的升級(jí)轉(zhuǎn)化與培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村全面發(fā)展需要的人是農(nóng)村教育工作迫切需要解決的任務(wù)。但是，目前農(nóng)村教育不論在定位上，還是在教學(xué)模式上都與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求不相適應(yīng)。　　中學(xué)教育定位和結(jié)構(gòu)基本上仍然是單一的普通教育，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)

5、完全脫離，素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)教育很難實(shí)施，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益都不盡如人意；職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不受重視，面臨諸多困難?！　?．課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重脫離農(nóng)村發(fā)展需要　　目前農(nóng)村教育的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容無視城鄉(xiāng)和地域的差異，嚴(yán)重脫離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)。在新課程倡導(dǎo)的多樣化的教材中，竟然沒有一套是為農(nóng)村教育教學(xué)編寫的，大多數(shù)新教材沒有反映農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，課程內(nèi)容缺少與農(nóng)村實(shí)際相符的話語表達(dá)及同農(nóng)村現(xiàn)實(shí)相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，甚至農(nóng)村與城市使用著同樣的教材?！　≡诮虒W(xué)中片面、機(jī)械地傳授基礎(chǔ)知識(shí)，以升學(xué)為目標(biāo)，以

6、灌輸為手段，千校一面，忽視學(xué)生在知識(shí)獲取過程中的勞動(dòng)觀念、動(dòng)手能力、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)；學(xué)校很少開設(shè)勞動(dòng)技能等課程，即使開設(shè)，也是形同虛設(shè)，教育知識(shí)的城市化取向嚴(yán)重排斥了農(nóng)村生活中長期積累起來的淳樸的生活經(jīng)驗(yàn)和智慧。其結(jié)果只能是為城市輸送了少數(shù)精英，而對(duì)篩選下來的絕大多數(shù)青少年而言，基礎(chǔ)教育并沒有傳授給他們?cè)谵r(nóng)村環(huán)境下生存發(fā)展的知識(shí)與技能，初中生回家務(wù)農(nóng)的生存能力并不比小學(xué)畢業(yè)生強(qiáng)多少。同時(shí)，基礎(chǔ)教育也沒有為他們?cè)诠I(yè)化、城市化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)提供知識(shí)支撐，去城市就業(yè)機(jī)會(huì)也非常有限?！　?．師資隊(duì)伍質(zhì)量不

7、高，教育教學(xué)質(zhì)量偏低　　與城市教師相比，農(nóng)村教師存在著隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、骨干教師流失嚴(yán)重、教師待遇低、教師缺乏培訓(xùn)條件和機(jī)會(huì)等諸多問題?！　⊥瑫r(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育在量的增長之后面臨質(zhì)的提高。隨著農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、農(nóng)村學(xué)校撤點(diǎn)合并，在許多人口大省農(nóng)村學(xué)校還普遍存在學(xué)生上學(xué)難、“超級(jí)大班”等問題。城鄉(xiāng)和農(nóng)村校際義務(wù)教育均衡化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到，農(nóng)村教育質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。農(nóng)村高中階段入學(xué)率較低，學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育等還非常薄弱。　　二、農(nóng)村教育如何走出困境　　農(nóng)村教育與其他類型的教育既有其共性的規(guī)律，也有其自身的發(fā)

8、展規(guī)律。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的現(xiàn)代化，不能完全按照城市教育的發(fā)展模式去辦，而應(yīng)該有自己的路子?！　∫β鋵?shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)傾斜”、“加快縮小城鄉(xiāng)差距”、“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”、“以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)”，等等，都需要農(nóng)村教育的發(fā)展必須從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，遵循其發(fā)展規(guī)律，契合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)與未來發(fā)展的需要。