農(nóng)村教育的發(fā)展_困境與出路

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1、理論建設(shè)
年第!期農(nóng)村教育的發(fā)展、困境與出路焦鳳君困,,難與希望同在是農(nóng)村教育的實(shí)際狀況尤其在當(dāng)前由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加,,引起了快轉(zhuǎn)軌的過程中農(nóng)村教育改革的步伐滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求不相稱社會(huì)各方面的極大關(guān)注。
!年!月中共中央在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出,要積極推進(jìn)農(nóng)村教,,、育綜合改革促進(jìn)教育同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?“”、“”“”,。整體規(guī)劃促進(jìn)燎原計(jì)劃星火計(jì)劃和豐收計(jì)劃的有機(jī)結(jié)合落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略這無疑給農(nóng)村教育的發(fā)展帶來了更大的希望。一、農(nóng)村教育的變革與發(fā)展,中國的。,農(nóng)村教育改革的現(xiàn)實(shí)意義教育問題實(shí)質(zhì)上

2、是農(nóng)村教育問題也就是說農(nóng)村教育,,,。問題解決了中國的教育就好辦了因?yàn)橹袊?億多人口而?億在農(nóng)村鄧小平同志在&“,,,,
?%年談到工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)指出一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門如果只抓經(jīng)濟(jì)不抓教育那里的工,。作重點(diǎn)就是沒有轉(zhuǎn)移好或者說轉(zhuǎn)移得不夠完全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作?！?我國農(nóng)村教育的重要性,還與農(nóng)業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的重要性有密切聯(lián)系。同時(shí),我國要現(xiàn)代,,?！?、”。、化農(nóng)村必須現(xiàn)代化這就要求發(fā)展教育政府提出科技教育興農(nóng)這就需要培養(yǎng)大批初,,中級(jí)技術(shù)人員尤其要提高廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的文化技術(shù)素質(zhì)增強(qiáng)他們吸收運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力。另一方面,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)

3、展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,出現(xiàn)了大批的剩,而且隨著,。余勞動(dòng)力農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展這個(gè)隊(duì)伍還將不斷壯大農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力能,。,否順利地從傳統(tǒng)的小農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來關(guān)鍵也在于他們是否具有良好的素質(zhì)技能據(jù)調(diào)查我國,按,農(nóng)村勞動(dòng)者有初中文化水平的一般都能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要照這一標(biāo)準(zhǔn)衡量全國農(nóng)村有三分之二的勞動(dòng)者文化素質(zhì)偏低?？墒?在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革,需要有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者。顯然,目前農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)與這種要求不相適應(yīng)。因此,重視和發(fā)展農(nóng),,是、村職業(yè)技術(shù)教育提高新一代農(nóng)民的文化素質(zhì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng),。濟(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策也是擺在農(nóng)村教育面前

4、十分緊迫而光榮的任務(wù)、農(nóng)村教育事業(yè)的迅速發(fā)展,我,黨的十一屆三中全會(huì)以來國農(nóng)村教育事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就建立了基本上適應(yīng)。中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的農(nóng)村教育體系基本內(nèi)容是堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的領(lǐng),,導(dǎo)和社會(huì)主義辦學(xué)方向各級(jí)各類學(xué)校永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位向全體師生員工進(jìn),,行馬列主義毛澤東思想政治品德教育進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放教育反對(duì)資產(chǎn),、、、階級(jí)自由化把培養(yǎng)有理想有道德有文化有紀(jì)律的無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人和德智體美勞,生!動(dòng)活潑主動(dòng)發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者作為根本任務(wù)在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的前提下積極發(fā)展,!和認(rèn)真辦好職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育在國

5、家財(cái)政撥款為主的條件下實(shí)行多種渠道籌集,、、教!育經(jīng)費(fèi)建立了適合國情的教育領(lǐng)導(dǎo)管理體制將普通基礎(chǔ)教育職業(yè)技術(shù)教育成人教育管,實(shí),,。理權(quán)限下放給地方行分級(jí)管理實(shí)行依靠人民辦教育辦好教育為人民的群眾路線從而使廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)大大提高。建國初期,全國僅有?#?萬所小學(xué),%??所中等學(xué)校,而且多數(shù),,。
《鄧小平文選》第三卷人民出版社第&&頁?(設(shè)在城市,農(nóng)村很少有學(xué)校。到
!年,我國農(nóng)村已有??萬所普通小學(xué),???萬所普通中,,,學(xué)
(。多所職業(yè)中學(xué))!
萬所成人初等學(xué)校
((多所成人中等學(xué)校農(nóng)村各級(jí)各類學(xué)校?。??包括成人學(xué)校+在校生總數(shù)已達(dá)到
全國學(xué)齡兒童入

6、學(xué)率達(dá)到?,以上)億人其中農(nóng)村學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到%,以上)全國已在??,的縣、
,的人口地區(qū)中普及了小學(xué)教育)小學(xué)畢業(yè)生升入高中的比例已達(dá)到了??%,,全國絕大多數(shù)縣鎮(zhèn)普及初中教育。農(nóng)村的盲聾啞和弱智兒童教育也有一定程度的發(fā)展。許多農(nóng)村學(xué)齡前一年入園?班+率已達(dá)到(,以上。掃。文盲占人?,盲已經(jīng)取得明顯成效口總數(shù)的比例已由建國初期的?(,以上下降到
%?,
%一(周歲的青壯年中的非文盲率。已達(dá)到
,高中階段各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的在校生已達(dá)到?。,(?,在實(shí)施“”小學(xué)燎原計(jì)劃的縣畢業(yè)后回鄉(xiāng)前參加各種短期技術(shù)培訓(xùn)的已占回鄉(xiāng)畢業(yè)生總數(shù)的%??
,,初中占???,,高中?

7、?%,。全國農(nóng)村每年大約有.(((萬農(nóng)民接受多種層,,“”。次和多種形式的技術(shù)培訓(xùn)少數(shù)地方開始實(shí)行了農(nóng)民資格證書即綠色證書制度全國已有?%個(gè)縣、..!?“”。、?(,。個(gè)鄉(xiāng)實(shí)施燎原計(jì)劃有?(,左右的鄉(xiāng)以上的村有農(nóng)民學(xué)校有些縣還辦有農(nóng)民成人教育中心或廣播電視農(nóng)民學(xué)校?；拘纬闪硕喾N層次、多種形式的技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。一般常規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)開始加快普及。二、農(nóng)村教育發(fā)展的困境
、,教育投入不足教育效益不高我,,。國基礎(chǔ)教育投入嚴(yán)重不足特別是小學(xué)教育生均經(jīng)費(fèi)太低其中農(nóng)村小學(xué)教育尤甚基礎(chǔ)教育的大規(guī)模、低效益,造成了整個(gè)教育質(zhì)量低、效益差的惡性