縣教育資源配置情況調(diào)研報(bào)告　

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1、縣教育資源配置情況調(diào)研報(bào)告中共十八大報(bào)告指出：“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石?！侠砼渲媒逃Y源，努力辦好人民滿意的教育”。按照十八大精神要求，結(jié)合縣委開(kāi)展的大調(diào)研活動(dòng)，縣政協(xié)在前半年組織開(kāi)展的全縣教育資源配置情況專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，又組成調(diào)研組深入我縣部分中小學(xué)校，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、座談交流等方式，進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，并對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了補(bǔ)充完善?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我縣教育資源現(xiàn)狀1.學(xué)校布局及學(xué)生基本情況。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中小學(xué)校91所，中小學(xué)學(xué)生26680人。其中：普通高中3所，學(xué)生6103人

2、；職業(yè)中學(xué)1所，學(xué)生996人；初級(jí)中學(xué)16所，學(xué)生7485人；小學(xué)71所，學(xué)生12096人。學(xué)前教育共有幼兒園70所，在園幼兒4859人。2.全縣中小學(xué)教職工情況：教師編制情況：我縣中小學(xué)教職工編制為2880名，實(shí)有2794名。其中：高中教師536名，初中教師846名，小學(xué)教師1412名。編制之外有代課教師678人。我縣幼兒園教職工522人，其中在編教師234人，占％，聘用幼兒教師288人，占％。教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)：碩士研宄生學(xué)歷4名占％，本科學(xué)歷1094名占％，?？茖W(xué)歷1108名占％，高中、中專及以下學(xué)歷的588

3、名占21%。其中：高中教師本科以上學(xué)歷415人，占％，?？萍耙韵聦W(xué)歷121人占％;初中教師本科以上學(xué)歷426人，占％，專科及以下學(xué)歷420人占％;小學(xué)教師本科以上學(xué)歷257人，占％，專科學(xué)歷680人，占％，高中、中專及以下學(xué)歷475人占％教師職稱結(jié)構(gòu)：全縣初、高中具有中學(xué)高級(jí)職稱的143名占11%，具有中學(xué)中級(jí)職稱的442名占％，具有初級(jí)及以下職稱的709名占％。全縣小學(xué)高級(jí)教師574人占％，初級(jí)及以下職稱的801名占％。教師專業(yè)成長(zhǎng)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣自1992年以來(lái)20年共培養(yǎng)市級(jí)以上教學(xué)能手、骨干教師：小學(xué)6

4、2人，占％;初中37人，占％;高中22人，占％?？h級(jí)教學(xué)能手：小學(xué)128人占％，初中76人占％，高中31人占5%，教師隊(duì)伍專業(yè)化有待于進(jìn)一'步提高。二、我縣教育資源配置存在的問(wèn)題及成因中小學(xué)布局分散，教育資源浪費(fèi)，制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。從中小學(xué)現(xiàn)狀看，布局分散造成教育資源浪費(fèi)。全縣小學(xué)71所，學(xué)生12096人，校均170人。其中：三師校、單師校、雙人校就有18個(gè)，占小學(xué)數(shù)的％，但僅有學(xué)生147人，占小學(xué)生人數(shù)的％，校均8人。、端氏、鄭村整合速度較慢，鎮(zhèn)還有單師校8所，只有學(xué)生31名，校均4名。樊村河教委只有1

5、1名學(xué)生，蘇莊教委只有學(xué)生25人，王寨教委只有13名學(xué)生。從16所初中情況來(lái)看，學(xué)生數(shù)在2⑻人以下的學(xué)校有7所占％，學(xué)生750人僅占10%，校均107人；從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生情況測(cè)算今后6年這7所初中學(xué)校的生源，平均每年生源不足50人，7校占生比例將會(huì)下降至10%以下。如果形成規(guī)模辦學(xué)，按照農(nóng)村小學(xué)師生1:21的國(guó)家編制標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全縣小學(xué)教職工只需576人；初中按照農(nóng)村師生比1:16測(cè)算，全縣初中教職工只需468人；若考慮寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)的需要可增加100人左右編制，全縣義務(wù)教育階段教育只需教職工1144人左右

6、，和現(xiàn)在教師2258人相比可節(jié)約教師1100多人，若以每位教師年薪3萬(wàn)元計(jì)，每年可節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)3300多萬(wàn)元以上，而且還可以節(jié)約學(xué)校維修經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等，可見(jiàn)分散的學(xué)校布局造成極大的人力、財(cái)力浪費(fèi)。當(dāng)然，受我縣地域廣、人口分散的制約，集約化、規(guī)?；k學(xué)困難多、難度大，整合資源任重道遠(yuǎn)。從城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展來(lái)看，城鄉(xiāng)資源失衡，制約義務(wù)教育均衡發(fā)展。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、人們追求優(yōu)質(zhì)教育的大趨勢(shì)下，由于農(nóng)村干部群眾認(rèn)識(shí)不足，學(xué)校整合阻力大，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)逐年遞減，形成“微型班”。在教育投入上我們一方面加大對(duì)城鎮(zhèn)生源多

7、、規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)學(xué)校的投入，學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；另一方面由于農(nóng)村學(xué)校投入沒(méi)有后期可持續(xù)效益，也只能任其維持現(xiàn)狀辦學(xué)。在此情形下，城鄉(xiāng)學(xué)校從基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)裝備、師資配備等方面形成很大反差，城鄉(xiāng)教育資源和質(zhì)量差距進(jìn)一步拉大。從出生人口趨勢(shì)來(lái)看，撤并農(nóng)村學(xué)校整合教育資源勢(shì)在必行。我縣-共出生人口20958人年均1905人，且呈逐年下降趨勢(shì)，人口出生率在8%。左右。隨著我縣人口城鎮(zhèn)化的加快，我縣7個(gè)建制鎮(zhèn)人口達(dá)164819人，占全縣總?cè)丝诘模?，就新出生人口?lái)看城鎮(zhèn)明顯高于農(nóng)村，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊遠(yuǎn)自然山莊人口出生率極低

8、，甚至是零出生。教育管理機(jī)制不健全，制度落實(shí)不力，教育發(fā)展缺乏活力。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委保留過(guò)多。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委，仍有4個(gè)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方保留教委機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)或者三個(gè)教委同時(shí)存在的現(xiàn)象。每個(gè)教委都設(shè)有主任、會(huì)計(jì)、教研室主任、教研員等，還有內(nèi)退、寄放等不在崗人員，人浮于事現(xiàn)象突出，給基層管理帶來(lái)難度。二是教師崗位管理缺失。自學(xué)校管理體制改革試點(diǎn)工作開(kāi)始，沁中、示范、實(shí)小實(shí)行教師工作