東莞市綠道網(wǎng)建設(shè)實施評估研究

東莞市綠道網(wǎng)建設(shè)實施評估研究

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1、東莞市綠道網(wǎng)建設(shè)實施評估研宄(1.東莞市城建規(guī)劃設(shè)計院;2.東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會)【摘要】東莞市綠道辦根據(jù)《東莞市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃(2010-2020)》的要求,積極開展綠道建設(shè),至2012年6月底,東莞市己經(jīng)建成綠道總里程753公里。其中區(qū)域綠道225公里,區(qū)域級驛站26個,串聯(lián)沿線旅游景點及興趣點200多個;城市和社區(qū)綠道528公里,城市和社區(qū)級驛站33個。木次研究的調(diào)查工作從2012年8月底開始,范圍涉及東莞全市32個鎮(zhèn)街及松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)園、虎門港三個功能區(qū)。在評估理論和方法上,項目組運用了社會學(xué)理論和方法,采用對比分析模型,通過對

2、政策執(zhí)行前后經(jīng)濟(jì)社會的變化,來評估政策效果。括直接效果和間接效果,生態(tài)效果、社會效果和經(jīng)濟(jì)效果等。并根據(jù)評估結(jié)果對待建綠道的規(guī)劃提供針對性的建議。木次研究調(diào)查的范圍是東莞市32個鎮(zhèn)街和松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)園、虎門港三個功能區(qū),對象為東莞的原居民和新莞人,同時在東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)、東莞市政府網(wǎng)站、東莞市綠道辦網(wǎng)和愛單車網(wǎng)開展了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,共有6605名網(wǎng)民參與了調(diào)查。【關(guān)鍵詞】綠道建設(shè);研究;意見木次研究力求以效率和效益為核心,以可度量為邊界,建立科學(xué)、系統(tǒng)和可操作性的指標(biāo)體系,對東莞市綠道網(wǎng)的使用效率、社會效益、存在問題等進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查評

3、估并提出了許多建設(shè)性意見。一、東莞綠道是一項“合民意、順民心、遂民愿”的民心工程東莞綠道從規(guī)劃開始,就受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會的廣泛關(guān)注。東莞綠道經(jīng)過了近三年的建設(shè)發(fā)展,至2012年6月底,東莞市己經(jīng)建成綠道總里程753公里。其中區(qū)域綠道225公里,區(qū)域級驛站26個,串聯(lián)沿線旅游景點及興趣點200多個;城市和社IX綠道528公里,城市和社區(qū)級驛站33個。二、綠道綜合效益評估綠道作為集生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)、文化于一體的系統(tǒng)民心工程,是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)幸福廣東、打造宜居城鄉(xiāng)的創(chuàng)新之舉。東莞綠道為“和諧東莞”建設(shè)提供了新載體,為東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入

4、了新動力。綠道成為了“美麗東莞”的新亮點,成為了展示“人文東莞”的新舞臺。(一)綠道為“和諧東莞”建設(shè)提供了新載體綠道為市民休閑娛樂和健身提供了新場所。調(diào)查顯示奮近七成的東莞市民使用過綠道。他們在端午節(jié)、春節(jié)等節(jié)假日喜歡和親朋好友到松山湖、旗峰公園、黃牛埔等綠道游玩。綠道促使市民更多地外出步行或騎行。超過七成的綠道使用者喜歡通過綠道去景點游玩。(二)綠道為東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入新動力1、綠道建設(shè)增加了自行車店和沿線商戶的客流和營業(yè)額在被調(diào)查的商戶中,63.7%的商戶反映綠道建設(shè)增加了他們的客流,63.2%的商戶反映綠道建設(shè)增加了他們的營業(yè)額。在

5、各種類型商戶中,自行車行業(yè)商戶發(fā)展受到的影響較為明顯,其影響主要表現(xiàn)在網(wǎng)點布局和銷售兩個方面:一是完善了中高檔品牌自行車店的網(wǎng)絡(luò)布局。東莞中高檔自行車店變化圖二是促進(jìn)了自行車銷售量的增長。綠道建設(shè)后,多個中高檔自行車品牌在網(wǎng)點增多的同時,銷量也有很大增長。據(jù)專業(yè)人士估計,0前東莞中高檔品牌自行車的保有量約有40000多臺。另外,據(jù)某東莞自行車批發(fā)商介紹,東莞2011年的大眾自行車銷售量約有100萬輛,是銷量最好的一年。2、綠道為東莞商貿(mào)、旅游休閑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力調(diào)查顯示,在節(jié)假日,綠道成了新的旅游熱點。環(huán)黃牛埔水庫綠道成功承辦了全國

6、業(yè)余自行車聯(lián)賽等多項活動,己成為了東莞的一張旅游名片。(三)綠道成為“美麗東莞”的新亮點東莞市在綠道建設(shè)過程,堅持生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,保護(hù)原奮的生態(tài),進(jìn)行新的綠化,種植了大量的苗木,新增綠化面積820多萬平方米。綠道建設(shè)前,東江沿線砂場密布,綠道建設(shè)過程中清理了東江火道沿線的22個砂場,極大地改善了生態(tài)環(huán)境。調(diào)查顯示,奮九成綠道使用者認(rèn)為綠道建設(shè)改善了東莞的生態(tài)環(huán)境。東江沿線生態(tài)環(huán)境的改善是其生態(tài)效益的典型代表。東江綠道建設(shè)前東江綠道建設(shè)后(四)綠道成為展示“人文東莞”的新舞臺綠道建成后,東莞的機(jī)關(guān)單位、社會團(tuán)體和企業(yè)利用綠道組織開展了

7、近40場群眾性文化活動,參加人次超過500多萬。綠道建設(shè)還促進(jìn)了東莞騎行文化的發(fā)展。隨著自行車銷量的上升,目前東莞有專業(yè)的自行車俱樂部33個,會員人數(shù)超過5000人。三、綠道存在的問題東莞的綠道建設(shè)取得可喜成績,但仍存在一些問題,亟需進(jìn)一步改進(jìn)和完善:1、S前“以建為主”的發(fā)展策略不利于綠道可持續(xù)發(fā)展部分綠道上的路燈、驛站窗戶等公共設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞;設(shè)施維護(hù)不及吋;偏遠(yuǎn)路段缺乏治安管理;綠道被占用等。2、部分綠道匆忙建設(shè),使用率低早期因為匆忙建設(shè),部分鎮(zhèn)街線路選址欠合理,一些建在偏僻路段的綠道,如生態(tài)園綠道、麻涌綠道,管理未能完全覆蓋,綠道使

8、用率偏低。一些建在商業(yè)區(qū)及城市中心的綠道與原有建設(shè)功能使用矛盾,綠道應(yīng)奮的作用得不到發(fā)揮。3、設(shè)計人性化不夠在前期的綠道建設(shè)中,規(guī)劃建設(shè)部門高質(zhì)量地完成了任務(wù),但部

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