田莊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行

田莊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行

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1、田莊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行資料匯編田莊鄉(xiāng)人民政府2012年5月101田莊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行制度目錄一、田莊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行實施方案二、田莊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行制度1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作制度2、民政工作相關(guān)制度3、勞動和社會保障制度4、計劃生育工作制度5、財政工作制度6、綜治維穩(wěn)工作相關(guān)制度...2三、田莊鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度四、田莊鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度五、田莊鄉(xiāng)風(fēng)險崗位職權(quán)職責(zé)六、田莊鄉(xiāng)其他相關(guān)工作流程圖七、田莊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行工作總結(jié)101田發(fā)[2012]22號中共田莊鄉(xiāng)委員會田莊鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行工作實施方案各村(居)黨支部、鄉(xiāng)屬各企事

2、業(yè)單位:推進(jìn)權(quán)力公開透明運行是黨務(wù)公開的重要內(nèi)容,是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑。根據(jù)市、縣關(guān)于規(guī)范權(quán)力公開透明運行工作會議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全鄉(xiāng)101中心工作和人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題,以規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行為目標(biāo),著力發(fā)展黨內(nèi)民主,深化黨務(wù)公開,強化權(quán)力監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè),增強黨組織工作的透明度,從源頭上預(yù)防腐敗,建立健全黨支部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督

3、權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制,探索出一條科學(xué)、規(guī)范、管用的行政權(quán)力公開透明運行機(jī)制,切實增強村支“兩委”在加快“打造一個中心,建設(shè)五個田莊”進(jìn)程的核心力和凝聚力。二、實施范圍全鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)站所、各村(居)委會。三、組織領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作小組。組長:陳健春;副組長:廖玉康、何寶光、艾琨;成員譚康華、鄧冰、朱戰(zhàn)明、何琪華、郭衛(wèi)忠、李杰、各村(居)委會支部書記。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由何寶光任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作,辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室。(一)建立科學(xué)規(guī)范的運

4、行機(jī)制1、理清職權(quán)。按照“職權(quán)明晰、分項別類”的要求,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和職責(zé)分工,鄉(xiāng)黨委、政府、村“兩委”、鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)單位要對職權(quán)進(jìn)行全面清理,梳理出職權(quán)清單,科學(xué)界定和明確職責(zé)和權(quán)力,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、職權(quán)主體、責(zé)任人和公開方式。2、規(guī)范程序。村兩委要按照權(quán)力公開透明運行流程圖和權(quán)力公開透明運行程序規(guī)定把重大事項決策、重大項目安排及大額度資金使用等情況進(jìn)行公開,進(jìn)一步明確職權(quán)的范圍、工作步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)等內(nèi)容,使權(quán)力運行程序清晰明了,規(guī)范易行。3、公開運行

5、。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,深入貫徹《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》精神,創(chuàng)新公開形式,搭建公開載體,明確公開內(nèi)容、公開范圍、公開程序、公開方式、公開時限等,進(jìn)一步完善權(quán)力運行風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運行全程公開。4、完善制度。按照“規(guī)范用權(quán)、制度管權(quán)”的要求,修訂完善村“兩委”工作規(guī)則,完善“三重一大”等各項決策制度。101(二)建立全面透明的公開機(jī)制1、做到四個規(guī)范。一是規(guī)范公開內(nèi)容。鄉(xiāng)村兩級要結(jié)合實際科學(xué)確定公開的內(nèi)容:凡屬按規(guī)定要求公開的內(nèi)容;凡是群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題;凡易

6、滋生腐敗、引發(fā)信(上)訪的事項,只要不涉及黨和國家的機(jī)密,都力求全面、真實、具體地予以公開。要在本單位(村)醒目位置制作高規(guī)格的公開欄,公示班子成員、干部職工職務(wù)職責(zé),黨員、干部工作承諾、重大項目實施進(jìn)度、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、工作動態(tài)、各項工作要點、工作思路及貫徹落實上級會議精神等內(nèi)容。二是規(guī)范公開程序。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開是一項政策性很強的工作,既要盡量公開又要按章保密,鄉(xiāng)村兩級要按照上級要求,認(rèn)真制定公開目錄,對公開事項、公開時間、公開方式、公開范圍作出明確規(guī)定。嚴(yán)格公開內(nèi)容審核程序。確保黨務(wù)公

7、開符合程序要求。三是規(guī)范公開形式。對適宜內(nèi)部公開的,通過會議、文件、簡報等形式在班子和單位內(nèi)部進(jìn)行公開。對適宜向社會公開的,在公開欄、黨報黨刊、廣播電視、鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、農(nóng)村廉政信息直通車等載體上公開。四是規(guī)范公開時限。嚴(yán)格規(guī)范時限,確保公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。對黨和政府的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容長期公開。對一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開,原則上每季度公開一次。對動態(tài)性、階段性的工作分期公開。對臨時性工作即時公開,對于重大或復(fù)雜性的問題,根據(jù)公開反饋的意見

8、進(jìn)一步完善,必要時再次公開;對群眾提出需要公開的事項,在3日內(nèi)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行公開,對公開反饋的意見和建議,及時處理和落實。2、建立保障機(jī)制。建立嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究制度。把黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開列為鄉(xiāng)、村兩級年度工作重要內(nèi)容,制定具體考核細(xì)則,分別進(jìn)行考核。按照“三卡一否決”101工作督辦落實制度進(jìn)行督辦,每月一督查,每季一通報,年終總考核,由黨務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。對不

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