森林資源論文自然資源論

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1、森林資源論文自然資源論文淺談森林資源管理的重要意義【摘要】森林資源管理貫穿于森林的培育、保護、利用的全部過程和各個環(huán)節(jié)，是林業(yè)工作的重要組成部分，是各級林業(yè)主管部門行使政府管理職能的重要休現(xiàn)，在林業(yè)發(fā)展全局中具有不可替代的作用?！　　娟P(guān)鍵詞】森林資源;保護管理;意義　　森林資源是林業(yè)生存、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護和發(fā)展森林資源的林業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點。溫家寶總理在全國林業(yè)工作會議上明確指出：“我國林業(yè)工作的重點應放在保護和節(jié)約森林資源上，保護森林就是保護環(huán)境，保護就是為了永續(xù)利用和發(fā)展?！薄吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》對加強森林資源保護、改革森林資源管理體制

2、、創(chuàng)新森林資源管理機制、完善森林資源管理政策，提出了十分明確的要求。因此，進一步加大”嚴管林”工作力度，全面做好新時期森林資源管理工作，對深入貫徹落實《決定》精神，保障林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展意義十分重大。　?。保斍吧仲Y源及其保護管理中存在的問題　　一是森林資源總量不足、質(zhì)量不高、分布不均和供求矛盾突出的現(xiàn)狀還遠不能滿足社會日益增長的對森林資源的多種需求。我國森林面積和蓄積雖然分別位居世界第5位和第7位，但是全國森林覆蓋率僅相當于世界平均水平的6l％，人均占有森林面積和蓄積僅為世界平均水平的1/5和1/8左右。林分平均每公頃蓄積量78.06立方米，僅為世界平均水平的68.5

3、％，人工林平均每公頃蓄積量則只有35立方米。森林平均郁閉度為0.54，其中郁閉度在0.2～0.3的林分面積占林分總面積的20.1％。林木平均生長率為3.98％，每公頃林分平均生長量為3.36立方米，僅為林業(yè)發(fā)達國家的50％。總之，我們要用占世界3％～4％的森林資源，來滿足占世界22％的人口對林業(yè)的多種需求，森林資源面臨著巨大的壓力，同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增長，森林資源面臨的這種壓力將進一步加大?！　《巧仲Y源管理體制不順、模式單一、監(jiān)管不到位和基礎(chǔ)建設落后的狀況還遠不能適應新形勢下森林資源保護管理的要求。長期以來，森林資源管理體制特別是重點國有林區(qū)森林資源管理體制不

4、順，森林資源名為國家所有，實為企業(yè)自管自用，產(chǎn)權(quán)虛置、政企不分、責權(quán)不清，國家對森林資源的保護、培育和利用難以實施有效的監(jiān)控；森林資源保護管理的一些具體政策和措施還沒有完全突破計劃經(jīng)濟體制的束縛，管理模式單一，分類指導不夠，在一定程度上造成了該管嚴的沒有管嚴，該放活的沒有放活；少數(shù)地方對保護森林資源重要性認識不足，法制觀念淡薄，監(jiān)督管理不力，致使亂砍濫伐、超限額采伐、毀林開墾和亂占林地等破壞森林資源現(xiàn)象在局部地區(qū)仍時有發(fā)生；全國森林資源管理基礎(chǔ)建設薄弱、執(zhí)法手段落后，一些地方二類調(diào)查嚴重滯后，森林資源家底不清，多數(shù)基層森林資源林政管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍不健全，沒有適應工作要

5、求的交通、通訊工具，現(xiàn)代高新技術(shù)在森林資源管理、監(jiān)測中應用水平還很低，原始的工作方式，簡單的手工操作依然是森林資源管理的主要手段。所有這些，與森林資源林政管理的核心地位極不相稱，不僅嚴重制約了森林資源林政管理總體水平的提升，同時，也影響了在保障林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展中重要作用的有效發(fā)揮。　　2.努力完成新時期森林資源管理的各項任務　　黨的十六大把“可持續(xù)能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設小康社會的重要目標。十六屆三中全會把統(tǒng)籌人與自然的和諧作為完善社會主義市場經(jīng)濟體

6、制的重要內(nèi)容。按照促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變的總體要求，新時期森林資源管理工作必須緊緊圍繞建立完善的森林生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)筑以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系這個中心，堅持“以中央《決定》精神為指導，以嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用為方針，以增加森林資源總量，提高森林質(zhì)量，實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營為宗旨，加快建設和培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，堅持依法治林、科技興林，不斷深化改革、創(chuàng)新機制，全面提升森林資源經(jīng)營管理水平，為實施林業(yè)六大工程和林業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保障”的指導思想，確保為實現(xiàn)我國森林覆蓋率到2010年達到19％以上、到2020年達到23％以上

7、、到2050年達到26％以上，基本實現(xiàn)山川秀美，生態(tài)狀況步人良性循環(huán)，林產(chǎn)品供需矛盾得到緩解，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的奮斗目標，做出應有的貢獻?！　∫皇且M一步強化林地林權(quán)保護管理，嚴防林地資源非法流失。林地是森林資源的根本，皮之不存、毛將焉附，必須把林地放在特別突出的位置上，嚴加保護。要進一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，建立規(guī)范的森林資源權(quán)屬管理制度，認真抓好林權(quán)登記發(fā)證特別是退耕還林地的確權(quán)發(fā)證工作，切實保護林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。要進一步健全征用占用林地審核審批規(guī)范，堅決杜絕征占用林地審批中的盲目性和隨意性。要抓緊制