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1、沒有終結的“終結”:中美俄關系的變化
2、第1 「九一一」事件發(fā)生一年來國際社會的最主要變化之一,是大國關系發(fā)生了戲劇性的變化。雖然,短短一年的急劇變化還不足以為全面理解這種變化提供足夠的背景資料,但是,無論是理論考量,還是對動態(tài)的進一步把握,又使得對這種大國間關系變化作出梳理和某種解釋顯得十分必要?! ”酒撐募杏懻摗妇乓灰弧怪笾小⒚?、俄三國關系發(fā)展的動因與特點,也涉及歐洲。本文力圖對上述變化作出某些趨勢性的分析。當然,任何構想中的發(fā)展趨勢都將受到高度動態(tài)中的形勢發(fā)展的影響而表現(xiàn)出某種偏離,就像「冷戰(zhàn)的終結」,「后冷戰(zhàn)的終結」等等被稱為「終結」
3、的歷史過程,卻都難以使其歷史影響瞬間消失。 一「九一一」之后大國關系發(fā)展的特點 總起來看,「九一一」之后大國之間關系已完全不同於冷戰(zhàn)之前。如果從力量對比關系、所面臨的國際環(huán)境、特別是「九一一」之后出現(xiàn)恐怖主義這個共同敵人這幾個方面來說,情況的確已經大大不同。比如,美國作為唯一超級大國這一現(xiàn)實的存在,意識形態(tài)因素的相對淡化(只是相對而已),大國間行為規(guī)則的變化──至少在形式上都強調發(fā)展三邊關系中的雙邊關系不是針對第三者,換言之,作為第三者,都歡迎三邊關系中任何其他雙邊關系的發(fā)展?! √貏e值得注意的是,「九一一」事件所激起的大國關系變化中,尤其是
4、中、美、俄三邊關系中的任何一組雙邊關系,在「九一一」之后都有相當程度的發(fā)展,雖然發(fā)展的速度與向度并不一致,但總體上體現(xiàn)了國際社會希望保持大國間關系穩(wěn)定與互利,而不希望因「九一一」這樣的突發(fā)事件引發(fā)重大動蕩的基本心態(tài)。這可以說是迄今為止大國關系發(fā)展中最重要的特點。 美俄關系是「九一一」后整個國際社會中最引人注目、取得最大進展的一個方面。2002年5月下旬,在圣彼得堡舉行的美俄峰會和在羅馬舉行的俄國與北約峰會上所簽訂的《美俄削減進攻性戰(zhàn)略力量條約》、《美俄新戰(zhàn)略關系聯(lián)合宣言》,以及以「二十國」合作機制為核心建立的俄羅斯─北約理事會,是「九一一」后美
5、俄關系取得重大發(fā)展的階段性標志,也是自1989年東歐政治劇變以及1991年底蘇聯(lián)解體以來,被稱為「冷戰(zhàn)結束」的歷史過程整整延續(xù)了十二三年之后,以法律框架形式真正告一段落的歷史性象徵。雖然,美俄之間無論在政治、經濟、安全等領域都存在大量有待解決的問題,但是在裁減戰(zhàn)略核武器和俄羅斯─北約關系方面出現(xiàn)的重大轉機,勢必進一步推動雙邊關系全面發(fā)展。美俄峰會之后,美國政府迅速承認俄羅斯為市場經濟國家就是明證。美俄這兩個冷戰(zhàn)對手在核武庫削減方面有所節(jié)制,這多少是有利於人類生存的福音;俄羅斯通過與北約國家合作這一途徑改善美俄雙邊關系,這不光可視為是一種歷史的推進
6、,而且顯然會深遠影響長遠的歐亞格局乃至全球均衡。 在美俄關系取得重大進展的同時,中俄關系也相應獲得了提升。緊接著美俄峰會之后,中俄國家元首與中亞四國元首在上海合作組織圣彼得堡會議上簽署了《上海合作組織憲章》,決定建立上海合作組織地區(qū)反恐怖機構,并宣布上海合作組織「并非集團或封閉性聯(lián)盟」,為上海合作組織與其他國際組織的合作,以及周邊國家今后可能的逐步加入提供了法律與政治基礎,為這一個在「九一一」事件中經受沖擊與考驗的區(qū)域合作組織注入了新的元素。就中俄雙邊關系而言,圣彼得堡峰會前夕,普京(VladimirPutin)總統(tǒng)在接受《人民日報》社社長許中
7、田採訪時明確表示:俄羅斯「與中國向世界提供了國家關系的新模式,其中要把自覺不結盟和協(xié)調努力維護共同利益結合起來。這個關系的模式規(guī)定,夥伴之間的關系平等,本著相互信任的精神來解決一切問題,這就是俄羅斯與中國在「冷戰(zhàn)」結束之后對於建立新型的多極化國際秩序的巨大貢獻」1.普京對於「自覺不結盟」和「多極化國際秩序」的認同,顯然為中俄兩國雙邊關系的原則性立場提供了重要說明。具體地說,雖然中俄關系之間并非沒有需要協(xié)調解決的利益與認識問題,但中俄經貿合作特別是能源合作的深化,中俄軍事技術合作的「高質量」(普京語),以及中俄在一系列全球問題與地區(qū)問題方面進行戰(zhàn)略
8、協(xié)作的現(xiàn)存機制與巨大潛力表明:即使美俄關系有了重大突破,也不意味中俄之間的戰(zhàn)略合作失卻了其獨立存在的意義。正像普京所言:中俄關系「這臺「發(fā)動機」連續(xù)不斷的工作實際上并不取決於外部因素的影響,因為它有自己的「能源」」2. 盡管「九一一」后中美關系的發(fā)展沒有像美俄關系以及中俄關系那樣以國際法形式取得重大突破,但是「九一一」后布什(GeorgeW.Bush)總統(tǒng)兩次訪華,以及胡錦濤副主席赴美訪問,足以顯示雙方領導人對於雙邊關系的重視,以及共同構建「建設性合作關系」的愿望。美國繼續(xù)支持中國加入世界貿易組織(WTO),恢復中美軍事交流合作,以及中美在反恐
9、問題上的合作,都顯示了中美間進一步發(fā)展合作關系的巨大空間與潛能。雖然中美在臺灣問題等一系列雙邊多邊問題上還存在尖銳的分歧,但是中美關系作