上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心須“強(qiáng)壯”民營企業(yè)

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1、上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心須“強(qiáng)壯”民營企業(yè)日前，上海市委十屆八次全會(huì)通過了《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》（以下簡稱《意見》）。據(jù)悉，《意見》中提出的重大舉措正在緊鑼密鼓推進(jìn)落實(shí)。就上海而言，“全球科技創(chuàng)新中心”這個(gè)目標(biāo)同時(shí)蘊(yùn)含著集聚與創(chuàng)新兩個(gè)要點(diǎn)。簡而言之，這是一個(gè)以市場(chǎng)機(jī)制為主體，政府參與型模式。2007年，麻省理工學(xué)院商學(xué)院教授黃亞生曾表示，上海以國企和外企為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不利于創(chuàng)新，以至于缺乏具有影響力的本地企業(yè)家。筆者認(rèn)為，在新形勢(shì)下，上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心需要實(shí)現(xiàn)自身造血，尤其是

2、增強(qiáng)民營企業(yè)的創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新取決于自身能力而非外部輸入。一方面，專有知識(shí)是難以獲得和模仿的，技術(shù)保密、專利保護(hù)，以及尖端技術(shù)的高門檻使得依賴外部輸入愈來愈不可行;另一方面，專有知識(shí)的有效性取決于一系列專有的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、組織文化和行為慣例，而這些往往又是不可移植和模仿的。因此，科技創(chuàng)新必須依賴于自身的能力建設(shè)，以系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)過程代替單純的技術(shù)和人才引進(jìn)，構(gòu)建以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為目的的制度安排。民營企業(yè)一直被認(rèn)為是創(chuàng)新活動(dòng)中最關(guān)鍵的主體。民企是科技與市場(chǎng)結(jié)合的場(chǎng)所?？萍疾⒉皇窃较冗M(jìn)越好，需要同時(shí)考慮成本和市場(chǎng)接受

3、能力，企業(yè)是平衡科技成本和市場(chǎng)需求的機(jī)構(gòu)，而民企是市場(chǎng)需求最敏銳的捕捉者。民營經(jīng)濟(jì)處于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)之中，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的淘汰機(jī)制確保了企業(yè)有持續(xù)不斷的創(chuàng)新壓力，使之成為不斷探索和推動(dòng)科技與市場(chǎng)結(jié)合的前沿陣地。作為一類具有極高組織自由度和靈活性的機(jī)構(gòu)，民企既能通過內(nèi)部調(diào)整來優(yōu)化資源配置，又能與其他企業(yè)通過交易、合作等方式獲得外部資源。此外，民企不僅僅是被動(dòng)地對(duì)外在變化進(jìn)行反應(yīng)，還會(huì)主動(dòng)地、有意識(shí)地創(chuàng)造和構(gòu)造原本不存在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。這意味著，企業(yè)可以通過制定和執(zhí)行戰(zhàn)略來有效地塑造現(xiàn)實(shí)世界。正是上述特征，民營企業(yè)被認(rèn)為是創(chuàng)新

4、系統(tǒng)中最活躍的主體，所以上海創(chuàng)新政策的落腳點(diǎn)也應(yīng)集中在企業(yè)的創(chuàng)新能力上。在具體執(zhí)行方面，上海市政府可以牽頭建立一個(gè)以企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)為主體的科技創(chuàng)新平臺(tái)。在這個(gè)過程中，真正起核心作用的是身處創(chuàng)新中心內(nèi)部的成員。他們以科技創(chuàng)新平臺(tái)而非公司代表的身份，相互交流和協(xié)作，共同推動(dòng)技術(shù)和區(qū)域的雙重演進(jìn)。這正是上?？苿?chuàng)中心“以市場(chǎng)機(jī)制為主體”的題中之義。（作者系牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)博士生，上海前灘綜研科技創(chuàng)新研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。）