依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)

《依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)

2、第1內(nèi)容顯示中　江澤民：“憲法是治國(guó)安邦的總章程”孫中山：“憲法之有效力，全恃民眾的擁護(hù)。”黨的十六大報(bào)告：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。”憲法是治國(guó)安邦的總章程，是具有最高法律效力的國(guó)家根本大法，是一切組織和公民最根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。憲法的貫徹實(shí)施，對(duì)于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治，具有至關(guān)重要的作用。今年是現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施二十周年，為此記者近日采訪了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員、全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任顧昂然。記者：憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)和國(guó)家生活中最重要的原則，確立公民的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)

3、定國(guó)家權(quán)力之間的關(guān)系。請(qǐng)您談?wù)剳椃ǖ牡匚缓妥饔?。顧昂然：現(xiàn)行憲法序言的最后一段，對(duì)憲法的地位、作用作了明確的規(guī)定：“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”憲法是國(guó)家的根本大法，因?yàn)椋旱谝?，從?nèi)容上說(shuō)，憲法規(guī)定國(guó)家的性質(zhì)、國(guó)家的根本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家的根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)，這些都是國(guó)家生活中最根本最重要的問(wèn)題。其他法律只是規(guī)定某

4、一方面的問(wèn)題。第二，憲法具有最高的法律效力。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸，否則無(wú)效。第三，憲法是根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。這是總結(jié)新中國(guó)成立幾十年的經(jīng)驗(yàn)，特別是“文化大革命”教訓(xùn)得出的結(jié)論。記者：為什么說(shuō)依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)？依法治國(guó)與保證憲法的貫徹實(shí)施之間有何必然聯(lián)系？顧昂然：憲法是國(guó)家的根本大法，是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，是法制的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)。1982年憲法，根據(jù)十一屆三中全會(huì)關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的精神，把“健全社會(huì)主義法制”作為我國(guó)今后的一項(xiàng)根本任務(wù)，這是現(xiàn)行憲法的一個(gè)重要特點(diǎn)。1999年九屆全國(guó)人大

5、二次會(huì)議修改憲法時(shí)，明確規(guī)定，“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！保☉椃ǖ谖鍡l第一款）健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。根據(jù)這個(gè)要求，1982年憲法從立法、守法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面，都作了充分的規(guī)定。記者：我國(guó)立法體制是多層次的，立法工作將如何保證憲法的貫徹實(shí)施呢？顧昂然：為了使憲法能夠很好地貫徹實(shí)施，還必須根據(jù)憲法制定各種法律。憲法明確規(guī)定要由法律規(guī)定、依照法律規(guī)定或在法律規(guī)定范圍內(nèi)的，就有30多處，涉及國(guó)家機(jī)構(gòu)、民事、刑事、訴訟程序、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面。如果不根據(jù)憲法把這些方面的法律制定出來(lái)

6、，如何保證憲法的貫徹實(shí)施呢？！所以，必須加強(qiáng)立法，做到有法可依。有法可依是健全社會(huì)主義法制首先要解決的問(wèn)題，有法是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的前提，是違法必究的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)立法體制是多層次的，但必須維護(hù)法制的統(tǒng)一，這是法制建設(shè)的一條基本原則。憲法規(guī)定，“國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！保☉椃ǖ谖鍡l第二款）如何維護(hù)法制的統(tǒng)一呢？憲法規(guī)定：第一，憲法“具有最高的法律效力”（憲法序言）“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸”（憲法第五條第三款）；第二，全國(guó)人大有權(quán)“改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定”（憲法第六十二條第十一項(xiàng)）；第三，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)

7、“撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)”（憲法第六十七條第七項(xiàng)）；第四，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)“撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)”（憲法第六十七條第八項(xiàng)）；第五，民族自治地方的自治條例和單行條例須經(jīng)批準(zhǔn)。這樣就可以形成統(tǒng)一的，以憲法為基礎(chǔ)，以法律為骨干，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等在內(nèi)的社會(huì)主義法律體系。記者：有法可依是有法必依的前提，請(qǐng)您談?wù)勅绾巫袷貞椃ê头?？顧昂然：在“文化大革命”前我?guó)法制不完備，發(fā)生“文化大革命”的一個(gè)重要教訓(xùn)，就是法制遭到破壞，有法不依。從這個(gè)意義來(lái)講，有法必依更為重要。憲法規(guī)

8、定，“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律”（憲法第五十三條），“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)”（憲法第三十三條）。有法必依，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，反對(duì)特權(quán)。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”（憲法第三十三條第二款），這是公民的重要基本權(quán)利之一，也是社會(huì)主義法制的一個(gè)重要原則。這個(gè)原則，1954年憲法有規(guī)定，后來(lái)的憲法刪去了，1982年憲法恢復(fù)了這個(gè)規(guī)定。為了更好地實(shí)行法律面前一律平等的原則，總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，1982年憲法專門增加規(guī)定，“任何組織或者個(gè)人都不得有