公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

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1、公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考　　基于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展的判斷，中央提出了《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見(jiàn)》，要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，推動(dòng)政法工作全面發(fā)展進(jìn)步。作為社會(huì)管理的重要職能部門(mén)，公安機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略要求，在管理理念、警務(wù)機(jī)制、工作方式上不斷適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平?！　∫?、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須不斷強(qiáng)化三個(gè)理念　?。ㄒ唬?qiáng)化法治理念。法治化是各項(xiàng)公安工作的必然要求，實(shí)現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前社會(huì)管理

2、模式發(fā)展的必然趨勢(shì)。公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，必須全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略和依法行政的基本原則，堅(jiān)持依法治警、依法治安、依法辦案、依法管理。一是要根據(jù)社會(huì)管理的實(shí)際和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加強(qiáng)與人大等立法機(jī)關(guān)的溝通，及時(shí)出臺(tái)涉及戶籍、人口、行業(yè)場(chǎng)所、社會(huì)組織、虛擬社會(huì)管理等方面的法律、法規(guī)、政策，為社會(huì)管理提供有力的法律和政策依據(jù)。二是要完善執(zhí)法方式，教育和規(guī)范民警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強(qiáng)化證據(jù)、程序、權(quán)限意識(shí)，嚴(yán)格程序控制和制度約束，切實(shí)履行公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，防止不作為，杜絕亂作為。三是要提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法民警的法制教

3、育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法考評(píng)體系，完善執(zhí)法檔案管理，強(qiáng)化執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)督，提高依法管理的質(zhì)量。　?。ǘ?qiáng)化社會(huì)理念。社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，必須從社會(huì)大環(huán)境出發(fā)，堅(jiān)持政府牽頭、多方參與、綜合治理，推動(dòng)社會(huì)管理社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)公安調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、公安行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、公安管理力量與社會(huì)調(diào)解力量互動(dòng)。一是要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，發(fā)揮其社會(huì)管理的主導(dǎo)作用。要徹底擺脫“大公安”思想的影響和束縛，改變對(duì)社會(huì)公共事務(wù)“大包大攬”的局面，明確公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和警務(wù)管理責(zé)任，防止公安機(jī)關(guān)越位、錯(cuò)位管理。要將人口管理、交通管理、消防安全管理等公安社

4、會(huì)管理工作納入本地社會(huì)管理工作的總范疇通盤(pán)考慮，統(tǒng)一結(jié)賬，并及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)社會(huì)管理中的漏洞和隱患，通報(bào)相關(guān)部門(mén)，定期研究并協(xié)調(diào)解決社會(huì)管理工作中的重大問(wèn)題，確立政府及各個(gè)組成部門(mén)的管理職責(zé)。二是要大力推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)。將社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)納入社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的范圍，加快社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室的建設(shè)步伐，使其真正成為集打擊、防范、管理和服務(wù)于一體的綜合平臺(tái)。三是要充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)機(jī)制的作用。大力扶持和培育社區(qū)矯正、人民調(diào)解等方面的社會(huì)管理專業(yè)化隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)組織開(kāi)展禁毒、禁毒、掃黃等工作，擴(kuò)大其介入社會(huì)管理的范圍。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”和“取之于民，用之于

5、民”的原則，在社區(qū)、農(nóng)村大力推行保險(xiǎn)式、契約式聯(lián)防服務(wù)模式，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與治安管理，投資技防建設(shè)，形成社會(huì)管理新格局?！　。ㄈ?qiáng)化服務(wù)理念。為人民服務(wù)是公安工作的根本宗旨，公安機(jī)關(guān)所有執(zhí)法活動(dòng)包括社會(huì)管理，都應(yīng)當(dāng)以社會(huì)治安及群眾的安全需要為導(dǎo)向。一是強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)。要把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)中，在管理中加強(qiáng)服務(wù)，在服務(wù)中優(yōu)化管理，把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái)，把法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一起來(lái)，提高管理的質(zhì)量和水平。二是強(qiáng)化服務(wù)改革意識(shí)。加大公安行政管理制度改革力度，逐步減少公安行政審批事項(xiàng)，大

6、力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、方便群眾辦事，提高管理、服務(wù)效率。三是強(qiáng)化服務(wù)人本意識(shí)。在社會(huì)服務(wù)的價(jià)值取向上堅(jiān)持“以人為本，以民為本”，在公安內(nèi)部管理上堅(jiān)持“以警為本”，樹(shù)立成本效益觀念，用最小的警務(wù)投入，實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)管理服務(wù)效果，達(dá)到警務(wù)管理與公共服務(wù)雙贏。四是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要深刻理解和把握公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的建設(shè)和保障作用，切實(shí)提高使命感和責(zé)任感，積極作為、敢作敢為，在打擊犯罪、整治治安、調(diào)解矛盾沖突、處置突發(fā)事件等工作中，善于把各種消極因素化為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素，切實(shí)履行公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，確保國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定?！　《⑼七M(jìn)社會(huì)

7、管理創(chuàng)新，必須不斷完善三項(xiàng)機(jī)制　?。ㄒ唬┩晟菩畔⒒ぷ鳈C(jī)制。公安信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作現(xiàn)代化的必由之路，是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理能力和效率得以跨越式提升的技術(shù)支撐，只有贏得情報(bào)信息的控制權(quán)，才能掌握社會(huì)管理的主動(dòng)權(quán)。一是要拓寬情報(bào)信息收集渠道。加強(qiáng)和規(guī)范情報(bào)信息的采集、錄入工作，實(shí)現(xiàn)公安基層基礎(chǔ)工作從傳統(tǒng)意義上簡(jiǎn)單的人口管理、行業(yè)管理等方式向掌握、控制信息為主的方式轉(zhuǎn)變，使基層基礎(chǔ)工作更多地以情報(bào)信息的形式表現(xiàn)出來(lái)，全面推進(jìn)社會(huì)管理工作的信息化步伐。要以新興領(lǐng)域、重要陣地、高危人群、特種行業(yè)等為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)秘密力量建設(shè)，努力獲取深層次、預(yù)警