人民幣匯率改革對策　

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1、五、人民幣匯率制度改革的思路1.完善人民幣匯率的決定基礎(chǔ)隨著中國資本項0管制的逐步放開和人民ill逐步走向市場化，外匯市場的供求也會更多地體現(xiàn)經(jīng)常項目外匯收支以外的外匯供求，人民幣匯率的決定基礎(chǔ)將會由經(jīng)常項目外匯收支逐步過渡到經(jīng)常項目為主兼顧其他因素特別是資本流動。2.改進人民幣匯率的形成機制現(xiàn)在應(yīng)將國企業(yè)的強制結(jié)售匯制逐漸過渡到意愿結(jié)匯制，使整個外匯供求有效地出清價格，同吋使價格也能靈活地引導(dǎo)和調(diào)節(jié)供求。實行經(jīng)常項0可兌換后，基本實現(xiàn)經(jīng)常項目的意愿售匯，資本項目的意愿售匯還需要根據(jù)資本項目開放的進程逐步改進。3.健全和完善外匯市場首先，增加市場交易主體，推廣大額代理交易。增

2、加外匯市場的交易主體，讓更多的金融機構(gòu)和企業(yè)直接參與外匯的買賣，并逐步推廣銀行代理企業(yè)在銀行間外匯市場買賣外匯的大額代理交易。這樣有助于避免大機構(gòu)集中性的交易對市場價格水平的操縱，防止匯率的大起大落：同時也有利于有效降低大企業(yè)的交易成本，便于監(jiān)管機構(gòu)對交易的監(jiān)控。其次，增加外匯市場交易品種。交易品種稀少和交易方式單調(diào)是制約中國銀行間外匯市場交易量擴大的重要因素。為改變這種狀況，應(yīng)增加市場交易的幣種，可考慮增加外幣與外幣之間的交易即主要西方國家貨幣之間的交易，逐步開展遠期外匯交易。再次，健全外匯交易方式。需要發(fā)展商業(yè)銀行“做市商制度”，使商業(yè)銀行從目前的交易中介變?yōu)椤白鍪猩獭保?/p>

3、活躍外匯市場，并使匯率真正反應(yīng)市場參與者的預(yù)期，匯率的價格信號作用更強。4.增加人民幣匯率的靈活性進一步健全和完善人民幣匯率生成機制和運行機制.逐步放大人民幣匯率的波動幅度，增強人民幣匯率的彈性，使人民幣匯率能真正全面地反映外匯市場上的供求關(guān)系，并有市場來糾正人民匯率的高估或低估現(xiàn)象。人民幣匯率制度改革意義重大，其內(nèi)容不僅包括海內(nèi)外呼吁的人民幣升值，更令人關(guān)注的是匯率形成機制的變革，這一舉措可謂是中國金融改革又一里程碑。雖然改革給中國帶來了一些負而影響，但是升值的幅度卻在屮國可以承受的范圍之內(nèi)。完善人民幣匯率形成機制改革，是建立和完善社會主義巾場經(jīng)濟體制、深化經(jīng)濟金融體制改革

4、的重要內(nèi)容，符合我國的長遠利益和根本利益，有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對于促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。三、我國匯率制度改革的方向與途徑（一｝人民幣匯率制度進一步改革的方向。目前,對人民幣匯率制度改革有兩種主張：一種主張認為現(xiàn)行人民幣匯率制度短期P、j適合我國現(xiàn)實情況，應(yīng)當(dāng)堅持有管理的浮動匯率，但管理浮動本身應(yīng)在匯率形成機制等方向作相應(yīng)的調(diào)整，從長期看則應(yīng)向人民匯率單獨浮動的方向發(fā)展：另一種主張是實行單向0標(biāo)區(qū)，即類似于盯住區(qū)間浮動，在確定巾心匯率時，盯住包括美元、歐元、口元等與我國國際收支密切相關(guān)的一系列貨幣。從我國目前的情況看、實行目標(biāo)區(qū)匯率的設(shè)想不具有可

5、操作性,為實行目標(biāo)區(qū)匯率制度，貨幣當(dāng)局要設(shè)立一個均衡匯率以便同國A經(jīng)濟、國際收支的長期趨勢相適應(yīng)，并且圍繞這一可調(diào)整的均衡匯率設(shè)立較寬的波幅，以克服同定匯率制的過分僵化和自由浮動制的過分波動，而這種匯率波動的區(qū)域設(shè)置卻不好確定。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和金融開放的進程中，來自經(jīng)濟內(nèi)外的沖擊可能頻繁發(fā)生，明確地設(shè)置匯率的波動區(qū)間可能不利于匯率靈活性的發(fā)揮，因此，我們認為人民幣匯率制度的改革方向是實行真正的有管理的浮動匯率制，增加匯率的彈性和靈活性。從長期看，應(yīng)增加匯率的彈性，擴大匯率的浮動區(qū)間，逐步過渡到人民幣的獨立浮動。（二）人民幣匯率制度的改革途徑1、建立更加靈活的匯率形成機制，

6、提高匯率生成機制的市場化程度。人民Hl匯率形成的市場要素不足，其關(guān)鍵在于現(xiàn)行的強制結(jié)售匯制。我們應(yīng)將國內(nèi)企業(yè)的強制結(jié)售匯制逐漸過渡到意愿結(jié)匯制。對于強制結(jié)售匯制改革，可以考慮擴大允許保留經(jīng)營項目外匯收入企業(yè)的范圍，企業(yè)通過對持有還是賣出經(jīng)常項目外匯收入的選擇間接參與人民幣匯率形成；還可以考慮對現(xiàn)有允許保留外匯結(jié)算帳戶的企業(yè)擴大可以保留外匯的限額；另外，結(jié)匯寬限吋間可以延長，允許企業(yè)經(jīng)常項目結(jié)匯后在一定期限內(nèi)可以不結(jié)匯，這樣企業(yè)可選擇適當(dāng)?shù)膬r格結(jié)匯。2、逐步、適度地擴大人民幣匯率的浮動幅度，增加人民幣匯率的靈活性。人民幣匯率波動區(qū)間大小的確定，應(yīng)綜合考慮一系列因素，包括：實際有

7、效匯率；月度交易余額:季度國際收支余額的變化；國際儲備的充足性與變化趨勢；人民幣利率水平等等。目前，支持一個“較窄”的波動區(qū)間的理由是：我國宏觀經(jīng)濟承受匯率波動的能力還相當(dāng)弱：現(xiàn)代企業(yè)制度改革剛剛起步，企業(yè)的外匯風(fēng)險意識不夠：中央銀行的監(jiān)管能力不足。支持一個“較寬”的波動區(qū)間的理由是：有利于獨立地執(zhí)行貨幣政策：一個較寬的波動區(qū)間可以使均衡匯率在發(fā)生變化后仍然維持在波動區(qū)間范闈P、j:加入WT0后，國際收支狀況可能出現(xiàn)較大波動。綜合這兩方面的理由，擴大匯率浮動區(qū)間應(yīng)分步驟實施。從H前來看，要用足0.3°%