農(nóng)村文化與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的研究

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1、農(nóng)村文化與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的研究浙江省開化縣文化館摘要：木文分析了農(nóng)村文化與公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的不足之處，闡述了公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵，針對農(nóng)村文化與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的問題，進(jìn)行了深入研究，結(jié)合筆者木次研究，最終提出了強(qiáng)化農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全相應(yīng)的管理規(guī)范體制的策略。最終希望通過木文的分析研究，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。關(guān)鍵詞：公共文化；農(nóng)村文化；建設(shè)隨著改革開放的深入發(fā)展，雖然農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的提升，但是在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)的方面還存在著一定

2、的滯后性，尤其是對農(nóng)村公共文化的建設(shè)，這些因素影響制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。因此，國家采用加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村和深入改革文化體制的方式，推動(dòng)農(nóng)村公共文化的建設(shè)，提高公共文化服務(wù)的水平。與此同時(shí)，還需要建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，其最重要的是要重視建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的長效機(jī)制，以確保農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的順利進(jìn)行。一、公共文化服務(wù)體系的概述公井文化服務(wù)體系是指在政府的領(lǐng)導(dǎo)下、不以營利為目的的社會(huì)參與，產(chǎn)生各項(xiàng)公益性文化機(jī)構(gòu)與服務(wù)的總和，體現(xiàn)在對文化的普及、先進(jìn)文化的傳播、精祌

3、食糧的供給、人民群眾文化需求的滿足、人民群眾文化權(quán)益的保障（人才培養(yǎng)、精品創(chuàng)作、基礎(chǔ)設(shè)施、文化政策）等各個(gè)方面。另外，其有機(jī)的結(jié)合了文化建設(shè)與人民群眾的基木權(quán)益，特征為文化發(fā)展以人為木，木質(zhì)是政府執(zhí)政為民［1］。二、農(nóng)村文化與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的問題（一）文化設(shè)施建設(shè)薄弱目前，我國農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)還比較滯后，農(nóng)村公共文化服務(wù)供給不足，結(jié)構(gòu)上存在著一定的不合理性。盡管近幾年我國加強(qiáng)了對新型農(nóng)村的建設(shè)，但是我國很多農(nóng)村地區(qū)的公共文化服務(wù)供需之間的不平衡還是很明顯的。另外,現(xiàn)在有些文化設(shè)施陳舊落后，很難充分發(fā)揮

4、艽作用。大部分的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化室出現(xiàn)內(nèi)部設(shè)備少、損壞已久卻沒有修理、文化設(shè)施功能不完善、群眾文化培訓(xùn)工具缺乏等問題，從而使得文化活動(dòng)不能順利進(jìn)行，以至于文化設(shè)施的服務(wù)與農(nóng)民群眾日益增長的文化需求不協(xié)調(diào)［2］。（二）農(nóng)村公共文化服務(wù)缺乏管理大部分農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)都為一次性建設(shè)投入，并且建設(shè)都是按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的順序進(jìn)行的。按照對農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)的基本情況來分析，政府對于這種建設(shè)的管理并沒有可以依靠的設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，再加上縣、鄉(xiāng)、村的建設(shè)順序與農(nóng)村公共文化服務(wù)供應(yīng)的客觀規(guī)律不相符合，以至于不能充分發(fā)揮農(nóng)村公

5、共文化基礎(chǔ)設(shè)施的作用。例如：政府為了方便基層劇團(tuán)到偏遠(yuǎn)地區(qū)演出于是就配給劇團(tuán)近千輛流動(dòng)舞臺(tái).午.，然而并沒冇相關(guān)的配套機(jī)制來管理制約演職人員補(bǔ)助、交通運(yùn)輸?shù)榷囗?xiàng)費(fèi)用，從而會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)舞臺(tái)車的利用效率大大降低。三、農(nóng)村文化與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的策略（一）強(qiáng)化農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以建立完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)建設(shè)縣級圖書文化館、鄉(xiāng)級綜合文化站、村級文化活動(dòng)室等，尤其是對村級文化室的建設(shè)政府應(yīng)該更加重視，確保每個(gè)村都奮自己的文化室，從而充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站的提供公共服務(wù)

6、、組織群眾開展文體活動(dòng)、市場管理的職能,以保障村里的文化室能夠?yàn)槿罕娞峁┪幕?wù)［3】。（二）建立健全相應(yīng)的管理規(guī)范體制農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障是健全完善的政策法規(guī)和科學(xué)冇效的管理體制。雖然，我國出臺(tái)的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《公共文化體育設(shè)施條例》等規(guī)范體系促進(jìn)和保障我國公共文化事業(yè)發(fā)展，但是也奮著不足之處并且這些法律規(guī)范也還未形成一個(gè)較為成熟、完備的法律體系。因此，要建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，就必須建立健全相應(yīng)的文化建設(shè)管理規(guī)范體制，如文化建設(shè)的政策法規(guī)和深化文化管理體制改革等［4】。（三）革新農(nóng)村公共

7、文化服務(wù)的方式農(nóng)村文化與公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，還需要政府改革農(nóng)村公共文化服務(wù)的方式，可以將發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)用來服務(wù)于傳統(tǒng)文化，以確保公共文化服務(wù)的能力的提升。例如：在新農(nóng)村建設(shè)的背景之下，農(nóng)民群眾在文化生活方面冇著強(qiáng)烈的追求和多樣化需求，因此可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)的方式，多創(chuàng)建?一些農(nóng)民群眾所喜聞樂見、農(nóng)村題材的現(xiàn)代的能夠激勵(lì)人心的優(yōu)秀文藝節(jié)目或者是農(nóng)民群眾真正需要的農(nóng)村題材的故事片和科學(xué)教育片。政府應(yīng)該采用新的投入體制將優(yōu)秀的文藝作品傳送到農(nóng)村去，從而確保農(nóng)民能看電

8、影、看文藝演出、有藏書以及積極主動(dòng)的參與文化活動(dòng)。（四）加大對人才培養(yǎng)的力度人才的培養(yǎng)在農(nóng)村公共文化事業(yè)建設(shè)的過程中占有重要的地位，并且人才隊(duì)伍支撐著農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村公共文化服務(wù)滯后的重要影響因素是缺乏農(nóng)村文化人才。因此要建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，政府就必須加大對人才培養(yǎng)的力度從而建設(shè)出高素質(zhì)的文化事業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍。一方面，政府必須要明確培養(yǎng)人才的目標(biāo)，通過院校培養(yǎng)、業(yè)務(wù)交流、崗位培訓(xùn)等