電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理及控制措施探討

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1、電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理及控制措施探討胡文娟HUWen-juan(廣東天廣工程監(jiān)理咨詢有限公司，廣州510620)(GuangdongTianguangProjectSupervisionandConsultationCo.，Ltd.,Guangzhou510620,China)摘要院文章將對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題加以分析，并提出有效的改善措施，以提升電網(wǎng)建設(shè)工程的造價(jià)管理水平，提升電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。Abstract:Thispaperanalyzestheproblemsinpowergridconstructionprojectcostandproposes

2、effectivemeasurestoenhancethemanagementlevelofpowergridconstructionprojectcostandimprovetheeconomicandsocialbenefitsofpowergridcompanies.關(guān)鍵詞院電建設(shè);造價(jià)管理;控制措施Keywords:powergridconstruction；costmanagement;controlmeasures中圖分類號(hào)院TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)硏院A文章編號(hào)院1006-4311(2014)27-0073-020引言近些年來(lái)，伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，電

3、力需求也逐漸提升，為了能夠更好的滿足社會(huì)用電的需求，各個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)也相繼展開，其投資規(guī)模也不斷擴(kuò)大。電網(wǎng)建設(shè)工程中的造價(jià)問(wèn)題，直接影響著電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，因而，加強(qiáng)電M建設(shè)工程的造價(jià)管理與控制，是極為有必要的。1電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題1.1可行性研究階段存在的問(wèn)題第一,在項(xiàng)目投資之前，沒(méi)有開展充分的基礎(chǔ)性工作。因?yàn)榛鶎訂挝辉谝恍┵Y源上不足,無(wú)法合理預(yù)測(cè)電力增長(zhǎng)需求、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因而導(dǎo)致電M建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案與可研估算編制不夠有深度，預(yù)測(cè)設(shè)備材料的價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間相差較大，有些選址選線的誤差導(dǎo)致征地、青苗賠償費(fèi)用增大，最終造成投資成木出

4、現(xiàn)極大的變化。第二，由于電M建設(shè)的發(fā)展速度過(guò)快，因而在一定程度上縮短了可行性研究的周期，進(jìn)而導(dǎo)致部分可研項(xiàng)目在立項(xiàng)的過(guò)程中，獲得了政府部門的支持與審批，然而在施工建設(shè)過(guò)程中乂因所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改變而轉(zhuǎn)變路徑，進(jìn)而使得建設(shè)工程的造價(jià)出現(xiàn)巨大改變［1】。1.2設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題工程設(shè)計(jì)人員缺乏完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)與相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，且在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中并未對(duì)工程項(xiàng)B的具體要求加以詳細(xì)的了解；而部分工程預(yù)算人員，依據(jù)圖紙?zhí)锥~來(lái)編制工程預(yù)算，缺少相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí),這些情況都將造成工程項(xiàng)0建設(shè)超支現(xiàn)象。1.3招投標(biāo)階段存在的問(wèn)題電網(wǎng)是否能夠正常、安全的運(yùn)行，與電網(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量有極為密

5、切的關(guān)系，而工程項(xiàng)0的質(zhì)量又與施工單位的資歷、技術(shù)水平以及施工經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)。正是由于對(duì)施工單位有較高的要求，進(jìn)而使得可以選擇的施工單位較少，又由于地域因素對(duì)工程施工所帶來(lái)的影響，使得業(yè)主工程招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分展現(xiàn)出來(lái)，從而選到好的施工.單位。另外，在投標(biāo)吋，部分投標(biāo)企業(yè)所出示的電力工程報(bào)價(jià)文件，蘇在編制上缺乏規(guī)范性，丟項(xiàng)、漏項(xiàng)、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等情況吋常出現(xiàn)，進(jìn)而造成廢標(biāo)現(xiàn)象。1.4施工階段存在的問(wèn)題在電網(wǎng)建設(shè)工程的施工階段，往往會(huì)牽涉到諸多方面的內(nèi)容，且施工量較大、周期長(zhǎng)；一些施工單位在施工期間并未嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，進(jìn)而造成施工現(xiàn)場(chǎng)各方面（如材料、人力以及設(shè)備等）的投

6、入與投標(biāo)書中的投入存在極大的差異，進(jìn)而使得工程質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期的要求，必須返工，從而導(dǎo)致工程不能按期完成，最終使得建設(shè)期貸款利息支出的增多［2】。另外，在施工期間，工程造價(jià)管理人員并未對(duì)其進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督，對(duì)于施工設(shè)計(jì)的變更并未予以嚴(yán)格的把關(guān)；在執(zhí)行冇關(guān)合同時(shí)，并未清楚了解承包商的索賠范疇，進(jìn)而給了承包商索賠范疇之外的賠償，從而增加工程的造價(jià)。2電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)管理與控制的冇效措施在電網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程中，依然存在諸多的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。為了能夠降低工程造價(jià)成本，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)采取奮效措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)0工程各個(gè)階段的造價(jià)管理與控制。2.1加強(qiáng)可行性研究階

7、段的造價(jià)管理與控制雖然工程項(xiàng)B的造價(jià)管理與控制，貫穿于項(xiàng)B的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，但是可研階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策依然會(huì)給項(xiàng)0工程造價(jià)帶來(lái)不容忽視的影響，尤其是在明確工程項(xiàng)0建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、選取建設(shè)地點(diǎn)、選擇設(shè)備材料等方面，將直接決定著項(xiàng)B工程的造價(jià)。所以，加強(qiáng)可研階段各項(xiàng)決策內(nèi)容的科學(xué)性與合理性，對(duì)控制工程造價(jià)而言，具有重大的意義。在可研階段，投資估算是其中一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容，其在分析與研究整個(gè)項(xiàng)0的經(jīng)濟(jì)效果上，起著至關(guān)重要的作用。在批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告之后，投資估算就將作為項(xiàng)0設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起著