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《淺析事業(yè)單位會計監(jiān)督》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺析事業(yè)單位會計監(jiān)督盛詠梅/邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀檢監(jiān)察室【摘要】針對事業(yè)單位如何更好地發(fā)揮其會計監(jiān)督職能,闡述了事業(yè)單位會計監(jiān)督的內(nèi)容、分析了事業(yè)單位會計監(jiān)督職能中存在的問題與不足,并針對問題提出了改進措施。【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;會計監(jiān)督;現(xiàn)況問題;措施一、引言根據(jù)事業(yè)單位會計的監(jiān)督范圍和權(quán)責(zé)的不同來劃分,事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能可以分為內(nèi)部會計監(jiān)督與外部會計監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主要是對木單位的會計事項與各項經(jīng)營活動進行的監(jiān)督,監(jiān)督過程中所選用的主體實施者就是木單位自主設(shè)立的會計機構(gòu)和會計人員。外部監(jiān)督就是將木單位的會計監(jiān)督
2、主體轉(zhuǎn)變?yōu)檎畽C構(gòu)或稅收審計機構(gòu)來進行。事業(yè)單位的內(nèi)部和外部監(jiān)督在具體實施中是一個不可分割的有機整體。二、事業(yè)單位會計監(jiān)督的內(nèi)容《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》是指導(dǎo)事業(yè)單位具體工作的制度性文件,這兩個文件明確了事業(yè)單位會計監(jiān)督的內(nèi)容為:事業(yè)單位使用的財政資金由上級部門對其進行劃撥;會計核算應(yīng)該遵守國家的有關(guān)法律法規(guī);會計報表必須能夠反映事業(yè)單位的財務(wù)和稅收情況;做出清晰的會計報表以便于財政部門和上級單位對事業(yè)單位的財務(wù)狀況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。三、當前事業(yè)單位會計監(jiān)督機制中存在的問題(一)財務(wù)紀律松弛,會計
3、監(jiān)督機制重視不夠財務(wù)紀律松弛是目前很多事業(yè)單位普遍存在的問題,這個問題主要表現(xiàn)為:第一,一些事業(yè)單位在正規(guī)的會計賬務(wù)之外開設(shè)自收自支的部門,使木應(yīng)該由木單位收支的項目卻沒有通過正規(guī)的財務(wù)手續(xù)進行。第二,公款私用的問題特別突出。嚴重擾亂了財務(wù)紀律,給正常的會計運行環(huán)境帶來不良影響。(二)定期審查制度難以落實,會計監(jiān)督制度還不夠完善事業(yè)單位應(yīng)該定期接受政府部門的年度審查,這個規(guī)定是我國相關(guān)法規(guī)對事業(yè)單位作出的,并且年度審查不合格的單位應(yīng)該給予相應(yīng)的經(jīng)濟或行政處罰。一些事業(yè)單位對這項規(guī)定視而不見,由于多種因素的影響未能
4、按吋參與各種年度審查,并且所受到的罰款也沒奮在其賬務(wù)中清晰地顯示出來,對這項罰款所做的賬務(wù)處理比較模糊,因而會計監(jiān)督在這方面還存在一定的盲區(qū)。(三)會計信息失真問題嚴重1、國有資產(chǎn)流失問題嚴重。S前一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在制定國有資產(chǎn)預(yù)定限額工作中省去了向國有資產(chǎn)管理機構(gòu)報告的環(huán)節(jié),直接由本單位內(nèi)部的審計機構(gòu)進行審批,這種做法給國奮資產(chǎn)的宏觀掌控帶來嚴重影響,最終會計監(jiān)督職能無從發(fā)揮。2、稅收問題嚴重。相關(guān)的經(jīng)濟案例研究表明,許多事、Ik單位都存在偷稅、漏稅的問題,國家在定期對事業(yè)單位開展的稅務(wù)檢查活動中還發(fā)現(xiàn),多數(shù)
5、事業(yè)單位不僅個人所得稅項0賬務(wù)混亂,而且對于自身的資本和非經(jīng)營性所得所應(yīng)該繳納的稅款也沒冇進行相應(yīng)的調(diào)整,嚴重危害了國家的稅務(wù)制度。(四)會計人員的素質(zhì)有待于提高一方面,事業(yè)單位的會計人員職業(yè)道德意識不高;另一方面會計人員的專業(yè)素養(yǎng)不能適應(yīng)會計工作的新變化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,事業(yè)單位的會計工作也正在進行改革,會計工作的方式也逐漸向網(wǎng)絡(luò)化過渡,但是會計人員對于網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的掌握還存在一定的差距。會計工作需要會計人員冇相對豐富的工作經(jīng)驗,然而一些新員工還不能適應(yīng)會計工作的變化,這也給會計工作造成一定的影響。四、健全事
6、業(yè)單位會計工作監(jiān)督機制的建議(一)提高對會計監(jiān)督工作的認識提高事業(yè)單位對于會計監(jiān)督工作的認識是加強事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的首要任務(wù)。一方面,要加強宣傳會計監(jiān)督工作的作用。加強會計工作監(jiān)督可以有效地杜絕會計工作中的造假行為,減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。冋吋會計監(jiān)督還可以提高會計人員的工作積極性和責(zé)任意識,保障會計工作的順利進行。另一方面,需要提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對于會計監(jiān)督工作的重視。作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者需要對事業(yè)單位的各項工作負責(zé),保障各項工作的順利進行。管理者需要認識到會計監(jiān)督工作的重要性,同時重視會計監(jiān)督工作的實施,使會
7、計監(jiān)督工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用。(二)加強會計監(jiān)督工作的法律建設(shè)事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作需要有強有力的法律制度作為保障,這樣才可以保障會計監(jiān)督工作有法可依,同時也可以保障會計監(jiān)督工作的實施。一方面需要建立完善的會計監(jiān)督法律制度。會計監(jiān)督工作不僅僅需要監(jiān)督會計工作的運行,保障會計信息的真實性,還需要加強對會計人員的監(jiān)督;另一方面加強會計監(jiān)督中的法制觀念建設(shè)。冇了法律制度的保障還需要提高法治觀念,保障會計人員能夠遵循法律制度,更好地提高工作效率和工作水平。因此加強會計監(jiān)督工作的法律建設(shè)是很有必要的。(三)提高會計人員的素質(zhì)
8、會計從事人員是企業(yè)一切活動的實施者,單位的發(fā)展與蘇從事人員素質(zhì)道德的高低有密切的關(guān)系,因此提高會計從事人員素質(zhì)道德建設(shè),是單位會計核算規(guī)范化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要提高會計從事人員素質(zhì)從以下幾個方面著手:第一,對會計工作樹立新的認識。會計人員工作是維持企業(yè)會計管理不可或缺的,高層次的領(lǐng)導(dǎo)及管理者都要意識到這點。第二,根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展狀況,設(shè)置專門的會計機構(gòu),并聘用專業(yè)的人才來管理