信訪維穩(wěn)調(diào)研報告

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1、信訪維穩(wěn)調(diào)研報告[信訪維穩(wěn)調(diào)研報告]根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)XX縣委員會2015年工作要點》的安排，由縣政協(xié)副處級干部李小龍帶隊，縣政協(xié)聯(lián)誼委牽頭，組織部分市、縣政協(xié)委員對全縣信訪維穩(wěn)工作情況進行了調(diào)研，信訪維穩(wěn)調(diào)研報告。調(diào)研組聽取了縣信訪局關(guān)于全縣信訪維穩(wěn)工作情況匯報，先后到龍?zhí)?、鹿峰街道等地調(diào)研，并召開了信訪維穩(wěn)工作座談會。調(diào)研組根據(jù)實地調(diào)研和多方面的意見建議進行了匯總研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：一、我縣信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀近年來，我縣信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的高度重視下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會大局穩(wěn)定

2、，深入貫徹中央、盛市關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署，不斷暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)新工作方法，全力破解信訪難題，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效。但信訪量大，維穩(wěn)壓力大，進京非正常上訪形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，2015年全縣共收到群眾來信181封，接待群眾來訪877件2058人次，其中集體訪150件903人次，單人訪727件1155人次，進京非訪305人次。2015年1—8月全縣共收到群眾來信207封，接待群眾來訪1029件3051人次，其中集體訪153件1849人次，單人訪876件1202人次，進京非訪136人次。一

3、是縣委高度重視，不斷加強信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。針對我縣進京非訪高發(fā)的嚴峻形勢，縣委縣政府高度重視。3月份以來，已先后召開12次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，其中召開4次專題常委會，4次四大家領(lǐng)導(dǎo)會議，4次全縣性大會，統(tǒng)一全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識?？h里先后出臺了《XX縣重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《XX縣整治進京非訪工作方案》、《XX縣領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》等文件。同時成立了XX縣信訪維穩(wěn)工作特別領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、縣長任顧問，縣委副書記任組長，政法委書記任副組長，公檢法及政府分(協(xié))管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)為成員。

4、并賦予兩項特別權(quán)限，一是特別領(lǐng)導(dǎo)小組研究發(fā)出的指令，任何領(lǐng)導(dǎo)、任何單位無條件執(zhí)行;二是對群體性突發(fā)事件、信訪維穩(wěn)工作中的責任追究意見，縣委按照程序予以研究。目前，以特別領(lǐng)導(dǎo)小組的名義向包案縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了提示卡11份，向相關(guān)責任單位發(fā)了警示卡12份，下發(fā)指令47份。為了規(guī)范我縣信訪秩序還出臺了《七個一律》、《六項規(guī)定》等文件。二是采取領(lǐng)導(dǎo)包案，全力化解信訪維穩(wěn)問題。為解決一批群眾反映的信訪突出問題，打破分管、聯(lián)系界限，全縣在職處級領(lǐng)導(dǎo)干部一人一案，對排查出的50個重點信訪案件分a類(信訪疑難重點案件)、b類(信訪重點

5、案件)以縣委書記的名義進行交辦，并專門出臺了《XX縣重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案辦法》。目前，各包案領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)化解5個信訪積案，穩(wěn)控了一大批信訪老戶。8月份，我縣進京非訪的壓力得到了有效緩解。三是加強領(lǐng)導(dǎo)接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，我縣專門出臺了《XX縣領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》，制定了全年的縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表，并予以公示，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)必須到XX縣信訪維穩(wěn)中心接待群眾來訪;并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接待群眾來訪，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。到目前為止，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪

6、731批2049人次。四是創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防，減少社會矛盾發(fā)生。在全縣全面推行維穩(wěn)風險評估制度，全面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時，通過各種制度的完善，活動的開展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動，攻克骨頭案、釘子戶。目前，組織召開了信訪疑難案件“聽證會”7次。第三是充分發(fā)揮基層黨組織的作用。把信訪化解穩(wěn)控工作納入村(社區(qū))目標管理考核范疇，與村支兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟掛鉤，切實落實小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不

7、上交的要求。關(guān)于加強和改進全縣信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告關(guān)于加強和改進全縣信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告五是明確工作任務(wù)，大力落實信訪維穩(wěn)責任?？h里堅持“一把手負總責”。書記、縣長對全縣信訪工作負總責，每一個縣級領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的信訪工作和所包案件負總責，既包穩(wěn)控又包化解;各級各單位一把手對信訪工作負總責，做到任務(wù)到人、責任到人，層層壓實責任，一把手帶頭包案，示范帶動。同時，堅持從嚴追責。按照誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，屬地管理的原則，推動信訪秩序的不斷規(guī)范化、制度化;進京非訪大幅反彈的地方，對屬地黨政一把手同時追責。今年以來

8、，已經(jīng)約談單位一把手10人，調(diào)整村(社區(qū))干部l3人，其中免職村支書3人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位集體誡勉談話9人，停職l人，免職2人。六是加大打擊非訪力度，依法維護信訪維穩(wěn)秩序。我縣對非訪打擊除了行政扣留手段外，還想盡辦法打擊幕后推手，公安機關(guān)抽調(diào)警力，組成非訪打擊專案組，專門偵破此類案件，加大調(diào)查取證的力度，力爭該刑拘給與刑拘，做到打擊一人，震懾一方，教育一片。目前我縣已經(jīng)刑拘6人