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《關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告 信訪工作是為黨委政府分憂、為人民群眾解難的工作，被形象地比喻為社會(huì)和諧的”晴雨表“、社會(huì)穩(wěn)定的”風(fēng)向標(biāo)“和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的”調(diào)節(jié)器“，它是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，準(zhǔn)確把握新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作特點(diǎn)，深刻剖析新時(shí)期信訪穩(wěn)定問題產(chǎn)生的原因，研究制定做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的對(duì)策措施，是擺在各級(jí)黨委政府面前的一項(xiàng)重要課題。 一、當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn) ――從數(shù)量上看，信訪問題多發(fā)高發(fā)。****年，由于國企改制和采煤沉陷區(qū)綜合治理，遼源市信訪總量達(dá)
2、到約4萬人次峰值。隨后，信訪量逐步下降并保持平穩(wěn)。但近5年來，市一級(jí)的信訪量仍在1千多件、1萬多人次上下波動(dòng)。信訪總量與地方人口數(shù)量相比，與小市小信訪要求相比，差距仍然非常大。在深化改革發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)化、城鎮(zhèn)化、市場化，法制建設(shè)不完善的特殊歷史階段，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，這種信訪工作任務(wù)繁重的局面還將持續(xù)較長時(shí)間。 ――從內(nèi)容上看，信訪問題無處不在。從以往群眾反映的信訪訴求來看，群眾反映的問題主要包括：冬季供熱不達(dá)標(biāo)，供水供電不正常，要求參與棚戶區(qū)或沉陷區(qū)改造，棚戶
3、改造回遷安置不及時(shí)，道路建筑建設(shè)規(guī)劃不合理，物業(yè)失管或管理不到位，征地補(bǔ)償不到位或不合理，拖欠工資、醫(yī)患糾紛、環(huán)境保護(hù)、水庫淹地、民師解聘、銀行系統(tǒng)人員協(xié)解、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇、退役士兵安置，甚至停電跑水、下水堵塞等等，都是與群眾切身現(xiàn)實(shí)利益息息相關(guān)的事項(xiàng)，涉及公用、住建、人社、工信、國土、交通、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、教育、法院等所有與群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的部門和領(lǐng)域。――從對(duì)象上看，上訪成分日益復(fù)雜。改革開放初期，信訪工作的主要任務(wù)是撥亂反正，服務(wù)對(duì)象主要是那些在文革期間被錯(cuò)打?yàn)橛遗?、下放到農(nóng)村的知識(shí)分子。經(jīng)歷了****年的國企
4、改制攻堅(jiān)、采煤沉陷區(qū)綜合治理，時(shí)至今日，信訪部門的服務(wù)對(duì)象由下崗工人、棚戶居民、失地農(nóng)民，擴(kuò)大到企業(yè)職工、失地農(nóng)民和農(nóng)民工、商鋪業(yè)戶、民辦教師、轉(zhuǎn)業(yè)干部、小區(qū)居民、醫(yī)患糾紛當(dāng)事人及家屬等各種成分的社會(huì)人員，甚至一些無關(guān)人員也參與進(jìn)來。上訪人員成分日益復(fù)雜，極大地增加了信訪工作的難度?！ 〃D―從性質(zhì)上看，有理訴求仍占多數(shù)。通過以往信訪事項(xiàng)處理情況來看，絕大部分群眾反映的訴求都是有道理或部分有道理的問題，需要相關(guān)事涉單位和部門加以解決。通過相關(guān)方面協(xié)調(diào)處理，90%以上的問題得到了及時(shí)妥善的處理。對(duì)那些不符合現(xiàn)行政策的無理訴求，各
5、級(jí)各部門工作人員耐心解釋政策，采取思想疏導(dǎo)、幫扶救助等措施，一部分上訪人實(shí)現(xiàn)了息訪罷訴。只有極少數(shù)上訪人員，在反復(fù)工作情況下，固執(zhí)已見，糾纏不休，最終發(fā)展成為釘子戶、骨頭戶。 ――從行為上看，非訪現(xiàn)象亟需治理。從總體上看，大多數(shù)群眾能夠依照有關(guān)法律法規(guī)，逐級(jí)有序反映個(gè)人或利益群體的信訪訴求。但是，隨著信訪形勢的發(fā)展變化，特別是受不良現(xiàn)象影響和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，一些信訪人的信訪行為超出了正常信訪的范疇，提出過高訴求，堅(jiān)持無理要求，公開煽動(dòng)串聯(lián)，圍堵黨政機(jī)關(guān)，阻塞公共交通，去省進(jìn)京非訪，網(wǎng)上炒作煽動(dòng)，攔公車、喊口號(hào)、穿狀衣、打橫幅
6、、寫標(biāo)語，跪訪纏訪鬧訪，花樣百出，層出不窮，極個(gè)別人甚至與境內(nèi)外敵對(duì)勢力勾結(jié)，給維護(hù)正常的信訪秩序帶來極大的壓力，保護(hù)理性上訪群眾的權(quán)益，杜絕以鬧取利的現(xiàn)象，打擊惡意非訪行為，亟待有效措施?！ 《?、信訪穩(wěn)定問題的成因 隨著我市社會(huì)進(jìn)入改革發(fā)展攻堅(jiān)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化加快推進(jìn)，不僅出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成分和利益格局多樣化、社會(huì)生活多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位形式多樣化，而且，人們的心理狀態(tài)、維權(quán)意識(shí)、利益訴求、價(jià)值取向、承受能力、欣賞水平也發(fā)生了很大變化。 ――從經(jīng)濟(jì)層面看，在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化發(fā)展進(jìn)程中，出
7、現(xiàn)了不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距及社會(huì)成員之間收入分配差距拉大，群眾要求共享改革成果、縮小城鄉(xiāng)和收入差距的愿望越來越強(qiáng)烈；隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，企業(yè)人員下崗轉(zhuǎn)崗，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引發(fā)大量社會(huì)問題；推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，造成工業(yè)用地、城市用地需求急劇增加，使農(nóng)村征地、城市拆遷矛盾更加集中；粗放型發(fā)展方式，社會(huì)管理工作不到位，使安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等突發(fā)事件發(fā)生的幾率上升，次生信訪問題增多?？梢哉f，改革發(fā)展與社會(huì)矛盾相伴相生，是一種客觀存在的現(xiàn)實(shí)情況?！ 〃D―從社會(huì)層面看，隨著改革的深化，現(xiàn)在
8、，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)管理功能大部分已經(jīng)剝離，越來越多的社會(huì)成員由”單位人“變成”社會(huì)人“，加上新的社會(huì)階層不斷出現(xiàn)，城鄉(xiāng)流動(dòng)人口大量增加，與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)等種種新變化相對(duì)應(yīng)，我們的社會(huì)管理體制與各種結(jié)構(gòu)變化明顯不適應(yīng)?！ 〃D―從文化層面看，改革開放以來，人民
