資源描述：
《對高校后勤社會(huì)化改革若干問題的探討 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、對高校后勤社會(huì)化改革若干問題的探討摘要：本文就進(jìn)一步深化高校后勤社會(huì)化改革問題進(jìn)行探討，總結(jié)我國當(dāng)前高校社會(huì)化改革取得的成果，剖析其所面臨的難點(diǎn)問題，提出進(jìn)一步深化高校后勤社會(huì)化改革的對策。 關(guān)鍵詞：后勤社會(huì)化；思想意識(shí)；管理體制 高校后勤社會(huì)化改革是我國高等教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重要變革，旨在通過改革，將高校后勤服務(wù)納入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立市場化高校后勤服務(wù)體系，發(fā)展高校后勤產(chǎn)業(yè)，使高校后勤保障工作逐步與教學(xué)、科研工作分離?！ ∫?、高校后勤社會(huì)化改革所取得的成果 我國的高校后勤社會(huì)化改革始于上世紀(jì)80年代，但改革的進(jìn)程相對緩慢。1999年11月至2002年12
2、月，國務(wù)院辦公廳先后4次召開全國高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議，極大促進(jìn)了我國高校后勤社會(huì)化改革的進(jìn)程，這場變革迅速從原來的機(jī)制改革向體制改革推進(jìn)，在全國高校中掀起了后勤改革的熱潮。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我國高校后勤社會(huì)化改革取得了較大的進(jìn)展。首先，通過高校后勤社會(huì)化改革，大多數(shù)的高校后勤實(shí)體從作為母體的高校中分離出來，走上自我發(fā)展、自我完善的道路，高校后勤實(shí)體逐步融入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，取得良好的社會(huì)效益和較高的經(jīng)濟(jì)效益，使高校甩掉了“包袱”，節(jié)約了發(fā)展資金。其次，高校后勤社會(huì)化改革建立起一套不同于以往的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，在這種機(jī)制下，“服務(wù)”成為后勤工作的核心，其服務(wù)水平、服務(wù)效
3、率、服務(wù)效益及管理水平都得到大幅度提高，高校后勤職工的綜合素質(zhì)、工作積極性、福利待遇等也隨之提升。最后，高校后勤社會(huì)化改革初步解決了我國擴(kuò)大高等教育規(guī)模的瓶頸制約問題——不斷增加的后勤服務(wù)設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容的需求，為我國的高等教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、高校后勤社會(huì)化改革面臨的難點(diǎn)問題 近年來，雖然我國高校后勤社會(huì)化改革取得突破性進(jìn)展，但并不意味著這場改革經(jīng)接近尾聲，事實(shí)上改革正進(jìn)入關(guān)鍵性的階段。要使高校后勤社會(huì)化改革進(jìn)一步深化和完善，必須正視和解決以下難點(diǎn)問題?！ ?一)思想意識(shí)轉(zhuǎn)變問題。由于我國高校后勤長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的行政性、福利性體制，在高校后勤
4、社會(huì)化改革中，高校和后勤職工出現(xiàn)思想意識(shí)轉(zhuǎn)變跟不上改革步伐的現(xiàn)象。我國原教育部部長陳至立曾指出，思想觀念上的問題束縛了高校改革的步伐，對高校后勤改革的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還不到位，留戀“小而全”的封閉式自我服務(wù)的舊格局，習(xí)慣于原有的模式等思想意識(shí)問題必須妥善解決。從高校的角度來說，一直主導(dǎo)后勤工作的高校面臨“放權(quán)”的抉擇時(shí)或多或少存在著不理解、不認(rèn)同的心理，當(dāng)改革進(jìn)行到現(xiàn)階段后，大部分的高校已經(jīng)轉(zhuǎn)變了這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。但另一種“走一步看一步”的保守思想開始占據(jù)上風(fēng)，其原因是高校主要將精力放在科研、教學(xué)上，對于后勤工作僅以滿足教學(xué)和校園生活的最基本要求為標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動(dòng)深化改
5、革的意識(shí)和行動(dòng)，很多高校抱著“先看看別人怎么樣，再行動(dòng)也不遲”的觀望態(tài)度，致使改革步伐緩慢。從后勤職工的角度來說，在改革初期，后勤職工害怕改革后失去保障，面對市場競爭很多職工開始留戀“大鍋飯”，還有些職工認(rèn)為改革對高校后勤實(shí)體的服務(wù)質(zhì)量沒有實(shí)質(zhì)性的提高。有的職工還將改革與賺錢劃上了等號(hào)，錯(cuò)誤地認(rèn)為提供有償后勤服務(wù)的最終目的是獲取經(jīng)濟(jì)上的利益，唯利是圖，偏離了育人的軌道。實(shí)踐證明，在同樣的環(huán)境和條件下，發(fā)展得較快的高校后勤實(shí)體均有思想先行、動(dòng)態(tài)思維等特點(diǎn)。如，浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校迅速轉(zhuǎn)變思想觀念，注重經(jīng)營機(jī)制和管理機(jī)制的轉(zhuǎn)換，根據(jù)市場
6、變化積極參與市場競爭。采取不同的戰(zhàn)略思維，均已形成具有一定專業(yè)水平的公司，成為全國高校后勤改革的佼佼者?！ ?二)管理體制問題。高校后勤社會(huì)化改革要求將后勤服務(wù)經(jīng)營人員、相應(yīng)資源等從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中分離，意味著原高校后勤服務(wù)必須進(jìn)行改革轉(zhuǎn)制，形成一套新的管理體制。但目前的高校后勤管理體制仍處于摸索階段，出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象，真正要實(shí)現(xiàn)將后勤服務(wù)完全劃歸后勤實(shí)體歸口管理的目標(biāo)仍待時(shí)日，將后勤職工從“學(xué)校事業(yè)人”變?yōu)椤昂笄谄髽I(yè)人”的人事管理改革也有待深化。在當(dāng)前的高校后勤社會(huì)化改革中，甲方代表了高校，具體而言就是代表學(xué)校行使管理權(quán)的職能部門；乙方則代表從高校中分離、為高校
7、提供服務(wù)的后勤實(shí)體。甲乙雙方之間應(yīng)該是一種目標(biāo)一致、分工不同的平等協(xié)作的關(guān)系。然而目前甲乙雙方關(guān)系不和諧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，雙方矛盾的焦點(diǎn)集中在經(jīng)營管理權(quán)和后勤實(shí)體的歸屬上。在現(xiàn)階段，甲方超越其對乙方的監(jiān)督權(quán)限直接插手經(jīng)營的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這實(shí)際上是剝奪了乙方的獨(dú)立經(jīng)營管理權(quán)，成為雙方的矛盾導(dǎo)火索之一；而由于乙方的分離，甲方視乙方為“外人”、乙方對高校喪失歸屬感等，同樣致使雙方關(guān)系難以協(xié)調(diào)。雖然進(jìn)行了多年的改革，但還有相當(dāng)一部分高校與后勤實(shí)體之間實(shí)質(zhì)上仍然是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的關(guān)系，高校習(xí)
